22 вересня 2004, 09:52
Члени Комітету наголосили, що за умови значного для більшості громадян України, підвищення цін і тарифів на послуги у житлово-комунальній сфері слід відмітити їх низьку якість, недостатнє економічне обґрунтування тарифів.
Так, в умовах подорожчання електроенергії, матеріалів і підвищення розміру мінімальної заробітної плати зростають витрати на виробництво житлово-комунальних послуг і, при відсутності механізму коригування тарифів, зростає збитковість підприємств, що їх надають.
Народні депутати вважають, що на зростання собівартості одиниці послуги впливає зменшення обсягів наданих послуг, що зумовлено, зокрема, встановленням лічильників, зменшенням реального споживання послуг або взагалі відмовою деяких споживачів від одержання послуг. Це свідчить про завищені нормативи споживання, а також про неспроможність значної частини громадян України оплачувати такі послуги. При зростанні витрат на виробництво послуг практично у всіх регіонах протягом останніх трьох років відбулося зниження рівня відшкодування населенням їх вартості.
На думку членів Комітету, не вирішеним залишається питання упорядкування тарифів на електроенергію для комунальних підприємств. Діюча практика щомісячної зміни тарифів на електроенергію для підприємств, що надають житлово-комунальні послуги, не тільки негативно впливає на фінансовий стан цих підприємств, спонукає до підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, а, водночас, збільшує обсяги перехресного субсидування, збільшує державні видатки на фінансування пільг і субсидій.
Посилення витратного характеру виробництва житлово-комунальних послуг внаслідок зростання цін на енергоносії та зносу основних фондів, наголосили народні депутати, обумовлює незадовільний фінансовий стан та брак обігових коштів у підприємств житлово-комунального сектору, необхідних для впровадження програм і заходів, спрямованих на підвищення ефективності виробництва та зменшення собівартості послуг. Більшість діючих тарифів для населення не тільки не враховують прибуток, а навіть не забезпечують покриття собівартості виробництва та надання житлово-комунальних послуг.
За підсумками обговорення, Комітет пропонує парламенту Інформацію Кабінету Міністрів України про стан і формування цін та тарифів у житлово-комунальній сфері прийняти до відома. Водночас, роботу уряду щодо проведення цінової політики у житлово-комунальній сфері визнати недостатньою.
Кабінету Міністрів України, зокрема, запропоновано подати до Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до Бюджетного кодексу України, до Закону України “Про місцеві податки і збори”, які забезпечували б виконання у повному обсязі власних повноважень органами місцевого самоврядування у сфері житлово-комунального господарства.
Також в проекті закону про Державний бюджет України на 2005 рік передбачити видатки на фінансування Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води та теплової енергії.