Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, та кількості контролюючих органів"

13 травня 2010, 14:56

Publish

Під час обговорення один з авторів законопроекту (реєстр. №6351) Н.Королевська зазначила, що "існуюча в Україні система ліцензування не в повній мірі виконує покладену не неї функцію налагодження взаємодії бізнесу і держави та має ряд суттєвих недоліків". Серед основних її недоліків, на думку народного депутата, є: велика кількість ліцензованих видів діяльності (близько 220 видів); велика кількість органів влади, що здійснюють видачу ліцензій (44); складна юридична структура системи ліцензування.

Законопроектом пропонується вдосконалити процедури ліцензування, запровадивши єдині критерії для введення певного виду діяльності до переліку ліцензованих видів.

Зокрема, передбачається внести зміни до Закону "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" шляхом закріплення у статті 3 критерії запровадження ліцензування окремого виду господарської діяльності. Згідно із проектом, ліцензування окремого виду господарської діяльності запроваджується у разі якщо він становить підвищену небезпеку для життя, здоров'я, конституційних прав та свобод громадян чи навколишнього середовища, чи безпеки держави, чи моральних засад суспільства або пов'язаний з доступом до природних чи інших обмежених ресурсів.

Також проектом пропонується внести зміни до Закону "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та деяких галузевих законів щодо виключення з переліку ліцензованих тих видів господарської діяльності, що не відповідають зазначеним критеріям та існуючим принципам запровадження ліцензування.

Так, законопроектом пропонується виключити з ліцензованих видів діяльності наступні види: зовнішньоекономічна діяльність; виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння; виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівля виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння; виробництво ветеринарних медикаментів і препаратів, оптова, роздрібна торгівля ветеринарними медикаментами і препаратами; оптова, роздрібна торгівля пестицидами і агрохімікатами (тільки регуляторами росту рослин); торгівля спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації; розроблення, виробництво, впровадження, сертифікаційні випробування, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів; ветеринарна практика; надання послуг з перевезення  вантажів; збирання, первинна обробка відходів і брухту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння; збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом Міністрів); виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт; пересилання поштових переказів, простих та реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кілограмів; турагентська діяльність; фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність: посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном; проведення землеоціночних робіт та земельних торгів; проектування, будівництво нових і реконструкція існуючих меліоративних систем; діяльність, пов'язана з промисловим виловом риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств; посередницька діяльність митного брокера та митного перевізника; виробництво дисків для лазерних систем зчитування; експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, матриць; виготовлення парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового; проведення фумігації (знезараження) об'єктів регулювання, що визначені Законом "Про карантин рослин", які переміщуються через державний кордон України та карантинні зони; діяльність, пов'язана з виробництвом автомобілів та автобусів; діяльність, пов'язана із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка складає кредитну історію; виробництво, зберігання та реалізація рідкого палива з біомаси; виробництво, зберігання та реалізація біогазу.

Змінами до Закону "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", наголошувалося на засіданні, передбачається запровадити "принцип держконтролю (нагляду), згідно з яким у складі центрального органу виконавчої влади може бути лише однин контролюючий орган".