22 січня 2010, 14:25
У П'ЯТНИЦЮ, 22 СІЧНЯ, ЗАВЕРШИЛАСЯ П'ЯТА СЕСІЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 21 січня.
Головуючий зачитав депутатські запити.
На вимогу фракцій БЮТ і "Наша Україна-Народна Самооборона" у пленарному засіданні було оголошено перерву. Після її закінчення народний депутат Сергій Міщенко зачитав заяву фракції БЮТ. У заяві, зокрема, йдеться про те, що "Верховна Рада не виконала свого основного обов'язку - не забезпечила на законодавчому рівні проведення чесних, прозорих та відкритих виборів Президента України".
С.Міщенко зазначив, що фракція БЮТ неодноразово на цьому тижні вимагала розгляду змін до Закону "Про вибори Президента України". Проведення першого туру президентських виборів 17 січня, за його словами, продемонструвало, що у чинному законі є суттєві недоліки. "У день голосування цими недоліками скористалася Партія регіонів. Ними були ретельно сплановані та підготовлені масові фальсифікації, порушення виборчого законодавства у першому турі. Це була лише репетиція масштабних фальсифікацій, які Партія регіонів планує застосувати під час другого туру президентських виборів", - сказав народний депутат.
Фракція БЮТ також вимагала включення до порядку денного проекту постанови про створення Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки законності передачі в оренду Януковичу В.Ф. урядової резиденції "Межигір'я".
"Не було жодних підстав для зволікання зі створенням такої ТСК, оскільки є підписи 150 народних депутатів", - сказав С.Міщенко. Він нагадав, що проект постанови про створення такої комісії пролежав у профільному комітеті два місяці і не був розглянутий.
"Фракція БЮТ заявляє, що наші законні вимоги грубо ігноруються. Ми не бачимо сенсу брати участь у сьогоднішньому засіданні Верховної Ради України", - наголосив С.Міщенко.
Після оприлюднення заяви народні депутати з фракції БЮТ залишили сесійний зал.
Головуючий з приводу пропозицій, які прозвучали у заяві фракції БЮТ, сказав, якщо фракція наполягає, він поставить на голосування про повернення до включення до порядку денного проекту закону про внесення змін до Закону "Про вибори Президента України".
З приводу створення ТСК В.Литвин сказав, що це проблема уряду і нехай він прийме рішення. В.Литвин звернувся до народних депутатів з проханням "не втягувати Верховну Раду у ці розбірки".
Парламентарії продовжили обговорення розпочатого на минулому пленарному засідання законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань міграції.
За результатами голосування проект був прийнятий за основу 230 голосами.
В.Литвин повідомив про те, що 17 січня на Всеукраїнській конференції працівників прокуратури таємним голосуванням призначено двох членів Вищої ради юстиції - заступників Генерального прокурора України Кудрявцева Віктора Вікторовича та Пшонку Віктора Павловича.
Новообрані члени Вищої ради юстиції Віктор Кудрявцев і Віктор Пшонка склали присягу перед Верховною Радою.
Фракції Партії регіонів і КПУ вимагали перерву. Без її оголошення слово для заяви було надано представникові фракції Партії регіонів Ірині Акимовій. Народний депутат зазначила, що уряд з початку 2010 року знову почав "наїзд" на бізнес і підприємців.
Вона зазначила, що минулий рік уряду закінчив з порожньою казною, яку тепер потрібно наповнювати. Адже у Пенсійному фонді утворилася величезна "дірка" у 13 млрд. гривень, через яку пенсіонерам затримують виплати пенсій. За все це, заявила І.Акімова, має відповідати бізнес.
Фракція Партії регіонів заявила, що у цьому році покладе край цьому свавіллю, кінець "наїзду" на бізнес. Фракція запропонувала свою програму щодо зниження податкового тиску для всіх підприємців, введення податкових канікул для бізнесу, встановлення справедливих і чесних правил гри для великого, середнього і малого бізнесу незалежно від того, які політичні інтереси представляють їх керівники.
За скороченою процедурою народні депутати розглянули два законопроекти.
Проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо обов'язкового проведення ревізій за завданнями спецпідрозділів по боротьбі з організованою злочинністю та надання інформації на їх запити) доповів перший заступник міністра внутрішніх справ Володимир Бедриківський. Він зазначив, що у проекті йдеться про необхідність посилення державного фінансового контролю, здійснюваного Контрольно-ревізійною службою через проведення позапланових ревізій суб'єктів господарської діяльності.
За його словами, підстави та порядок проведення таких ревізій, які існують зараз, не забезпечують можливості оперативної та дієвої перевірки інформації про організовану злочинність у сфері економіки, а отже і належного реагування на неї. У багатьох випадках це взагалі фактично унеможливлює реалізацію спецпідрозділам МВС та СБУ повноважень, визначених Законом "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю". Зокрема, в частині обов'язкового виконання органами Контрольно-ревізійної служби доручень спецпідрозділів про проведення ревізій та перевірок.
Тому, проектом пропонується передбачити у законі можливість проведення Контрольно-ревізійною службою позапланових виїзних ревізій суб'єктів господарської діяльності.
Крім того, пропонується віднести спецпідрозділи МВС та СБУ до визначених законом "Про нотаріат" суб'єктів, яким за службової необхідності має надаватися інформація про вчинення певних нотаріальних дій.
Голова Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією Ігор Калєтнік повідомив рішення Комітету рекомендувати парламенту направити законопроект на доопрацювання. Він зазначив, що норми проекту не містять принципово нових положень, які можуть позитивно вплинути на стан боротьби з організованою злочинністю, натомість додатково навантажують нормативно-правову базу. На думку членів Комітету, механізм широкого залучення підрозділів КРУ призведе до неможливості виконання ними своїх безпосередніх обов'язків, зокрема, проведення ревізій за фактами, не пов'язаними з організованою злочинною діяльністю, потребуватиме збільшення штатної чисельності, а відтак і значних додаткових бюджетних видатків.
Під час обговорення народні депутати підтримали позицію профільного комітету.
Верховна Рада відхилила законопроект ("за" - 3 голоси).
Законопроект про затвердження Загальнодержавної програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на період на період до 2011 року представив заступник міністра охорони здоров'я Валерій Бідний. Доцільність розробки програми, за його словами, обумовлена погіршенням стану здоров'я населення, високими показниками смертності осіб працездатного віку, скороченням середньої тривалості життя, нерівністю доступності медичної допомоги, насамперед на селі. "Це призводить до об'єктивного зростання потреб населення в медичній допомозі, які система охорони здоров'я сьогодні не в змозі задовольнити", - наголосив доповідач.
В.Бідний повідомив, що метою програми є зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення, створення умов для ефективного функціонування системи, надання населенню доступної високоякісної первинної медико-санітарної допомоги з впровадженням засад сімейної медицини. Основними завданнями програми, за його словами, є: формування нормативно-правових та організаційно-структурних засад функціонування первинної медико-санітарної допомоги; створення мережі закладів первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини та належних умов для їх ефективного функціонування; покращання матеріально-технічного, кадрового і фінансового забезпечення закладів первинної медико-санітарної допомоги.
Заступник міністра поінформував, що загальна вартість програми на 2010-11 роки становить 259,3 мільйона гривень за рахунок коштів Державного бюджету. Програмою передбачається право залучати місцеві бюджети для її розвитку.
Голова підкомітету Комітету з питань охорони здоров'я Володимир Карпук доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроект за основу і в цілому.
Верховна Рада підтримала рішення профільного Комітету. Законопроект був прийнятий 252 голосами за основу і в цілому як закон.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин підбив підсумки роботи Верховної Ради України протягом п'ятої сесії. Порядок денний сесії передбачав розгляд однієї тисячі 395 законопроектів, у тому числі і закону про Державний бюджет на 2010 рік. За час роботи сесії прийнято 279 законів, схвалено в першому читанні 36 законів, 146 повернуто на доопрацювання, відхилено та знято з розгляду, в тому числі, 34 відкликано та повернуто суб'єктам права законодавчої ініціативи. Верховна Рада прийняла 125 постанов з організаційних питань, було розглянуто 15 законопроектів, внесених Президентом України, 95 - Кабінетом Міністрів і 169 - народними депутатами.
В.Литвин зазначив, що народні депутати могли і повинні були працювати набагато краще, з огляду на те, що з 52-х пленарних засідань, у тому числі чотирьох позачергових, десять засідань було заблоковано. "Якщо виходити з відповідних розрахунків, то Верховна Рада не додала, так би мовити, до плану понад 40 законопроектів, а це значний відсоток від того, що ми могли б розглянути за сесію", - сказав він.
В.Литвин позитивно відзначив роботу кількох комітетів - з питань бюджету, з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, з питань аграрної політики та земельних відносин. Водночас, декілька комітетів провели лише по декілька засідань протягом сесії. За його словами, зараз на опрацюванні у Комітетах Верховної Ради перебуває 1619 законопроектів, у тому числі 117 готується до другого читання. "Це свідчить про те, що на наступну сесію у нас є великий портфель із законопроектами", - сказав він.
Голова Верховної Ради України наголосив на тому, що робота парламенту ускладнюється відсутністю ухваленої в установленому порядку Програми діяльності Кабінету Міністрів і відсутністю Державного бюджету України на 2010 рік. В.Литвин висловив переконання у тому, що до завершення президентських виборів потрібно прийняти бюджет для країни.
Голова Верховної Ради України, говорячи про підготовку законопроектів, відзначив, що вони "часто-густо зліплені абияк, на якість законопроектів впливає відсутність ефективної співпраці з Президентом, урядом і судовою гілкою влади".
Голова Верховної Ради України, завершуючи, наголосив: "Зараз розпочався процес розхитування Верховної Ради України. З огляду на те, що багато людей будуть демобілізовані, їм треба буде знайти працевлаштування, а де його знайти, як не у Верховній Раді України. І від нас залежить, чи зробимо ми все, щоб Верховна Рада відновила свою роботу і відновила довіру до людей. Інакше, ситуація буде надзвичайно складною у країні. А те, що рівень Верховної Ради сьогодні є надзвичайно низьким в очах людей в плані довіри, це нам всім є зрозуміло".
В.Литвин оголосив п'яту сесії закритою.
Шоста сесія Верховної Ради України шостого скликання розпочнеться у вівторок, 2 лютого 2010 року.