Пленарне засідання 11 березня 2010 року

У ЧЕТВЕР, 11 БЕРЕЗНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ШОСТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.

Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради України на пленарному засіданні 10 березня.

В.Литвин оголосив про сформування, відповідно до статті 83 Конституції України та статті 61 Регламенту Верховної Ради України, та реєстрацію в Апараті Верховної Ради Коаліції депутатських фракцій "Стабільність і реформи" у Верховній Раді України шостого скликання.

Коаліція депутатських фракцій сформована на підставі Угоди про коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді України, підписаної головами депутатських фракцій: Партії регіонів, фракції Комуністичної партії України, "Блок Литвина", народними депутатами України - у складі 235 народних депутатів України, які особистими підписами підтвердили свою згоду стати членами коаліції. До коаліційної угоди додані списки членів депутатських фракцій та народних депутатів з особистими підписами народних депутатів.

Головуючий оголосив перерву для проведення зборів коаліції.

Представник фракції Партії регіонів Олександр Єфремов після перерви повідомив про рішення, ухвалене на зборах коаліції, - запропонувати Верховній Раді призначити на посаду Прем'єр-міністра України народного депутата Миколу Азарова.

О.Єфремов закликав народних депутатів проголосувати за уряд, "тим самим поставивши крапку у питанні нормалізації ситуації в державі і розв'язанні всіх інших проблем, які постійно обговорюються у сесійному залі".

Керівник фракції БЮТ Іван Кириленко заявив:
1. Фракція не визнає такої коаліції, створеної всупереч і з грубим порушенням Основного Закону;
2. Фракція очікує, що Конституційний Суд ще раз дасть чітку оцінку цим діям.
3. Фракція сьогодні, згідно з Регламентом ВР, прийняла рішення про перехід в опозицію до нелегітимної коаліції і нелегітимного уряду.
4. Фракція сьогодні сформує опозиційний уряд - уряд майбутнього.

І.Кириленко передав протокол засідання фракції у президію.

Голова Верховної Ради України В.Литвин повідомив про зміни у порядку денному, згідно з якими народним депутатам пропонується у першу чергу розглянути подання Президента України щодо призначення Прем'єр-міністра, міністрів закордонних справ і оборони, Голови Служби безпеки України, а також прийняти рішення про звільнення чинних Прем'єр-міністра України і складу Кабінету Міністрів, про формування Кабінету Міністрів тощо.

В.Литвин також повідомив про те, що згідно зі статтею 83 Конституції України коаліція депутатських фракцій внесла Президентові України пропозицію щодо кандидатури на посаду Прем'єр-міністра України, а Президент України відповідно до статей 106 і 114 Конституції України вносить подання про призначення Міністра оборони, Міністра закордонних справ, голови Служби безпеки України та подання про увільнення від обов'язків голови Служби безпеки України діючого голову СБУ.

Головуючий повідомив, що у роботі Верховної Ради бере участь Президент України Віктор Янукович.

Президент України Віктор Янукович зачитав подання про призначення Грищенка Костянтина Івановича Міністром закордонних справ України, а Єжеля Михайла Броніславовича - Міністром оборони України.

В.Янукович звернувся до народних депутатів з проханням підтримати також його подання про звільнення з посади Голови Служби безпеки України Наливайченка Валентина Олександровича та призначення на посаду Голови Служби безпеки України Хорошковського Валерія Івановича.

В.Янукович оголосив, що за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України він вносить подання про призначення Прем'єр-міністром України Азарова Миколи Яновича.

андидат на посаду Прем'єр-міністра Микола Азаров виступив перед народними депутатами. Він наголосив на тому, що своїм завданням бачить повернення народу відповідальної, ефективної та справедливої влади. "Ми чесно говоримо, в якій ситуації опинилась країна, і чітко заявляємо, що хочемо зробити", - зазначив він.

М.Азаров нагадав, що минулого тижня з трибуни Верховної Ради він доповідав про те, у якому критичному стані залишає країну уряд Тимошенко. "Якщо коротко: країна розграбована, казна держави порожня, економічний спад продовжується, держаний борг збільшився у три рази, бюджет на 2010 рік відсутній. Тому нам доведеться відновлювати Україну, кожну галузь, кожен регіон і систему управління в цілому", - сказав він.

Доповідач у цьому зв'язку наголосив на тому, що докладе максимум зусиль, щоб Україна стала державою з максимальним верховенством закону, без корупції і диктату політичної доцільності; державою з найбільш сприятливим інвестиційним кліматом для громадян і бізнесу; державою, що забезпечить права і свободи громадянам у своїй країні і захист за її межами; державою, де не буде різкого майнового контрасту, а середній клас буде складати більше половини населення. За його словами, валовий внутрішній продукт на душу населення в Україні повинен бути на рівні, як мінімум країн - нових членів Євросоюзу. Україна повинна мати конкурентоздатну освіту, спрямовану на розвиток економіки знань; сучасну доступну медицину від Києва до кожного села; енергозберігаюче екологічне виробництво; продуктивне сільське господарство на рівні кращих стандартів, сферу послуг, що відповідає європейським стандартам. "У нас є програма виходу країни з кризи, а також досвід і команда, яка може її успішно реалізувати", - наголосив він.

М.Азаров зазначив, що в основу роботи уряду будуть покладені цілі, визначені програмою Президента України Віктора Януковича "Україна для людей". "Найголовніше завдання сьогодні - розробити і прийняти реалістичний бюджет. Саме через бюджет буде розпочате вирішення ключового завдання - ліквідацію бідності". За його словами, прийняття бюджету розблокує вирішення багатьох інших питань: від підготовки до Євро-2012 до фінансового забезпечення регіонів. У цьому зв'язку він звернув увагу на те, що третина місцевих бюджетів дотаційні більш як на 90 відсотків. "Також ми будемо ліквідувати фінансові проблеми, накопичені минулим урядом в соціальній сфері, освіті, охороні здоров'я, культурі", - сказав М.Азаров.

Доповідач також поінформував про основні напрямки державної підтримки реального сектору, які включатимуть: зниження податкового тиску та податкового стимулювання, модернізації, використання нових технологій у виробництві, підвищення мотивації для підприємницької діяльності і створення нових робочих місць, зниження регуляторних та адміністративних бар'єрів у сфері ліцензування, дозвільній системі, технічної регуляції; бюджетну підтримку галузевих програм, відновлення державних капітальних вкладень, які будуть сигналом для бізнесу щодо напрямів інвестування, особливо інфраструктурних. За його словами, підприємствам малого бізнесу буде встановлений режим максимального сприяння, включаючи податкові канікули на 5 років. Невідкладно будуть запроваджені заходи, спрямовані на підвищення внутрішнього попиту та переорієнтацію експортних виробничих потужностей на внутрішній ринок. Він нагадав, що про цей крок як один із найголовніших антикризових він говорив ще у вересні 2008 року.

М.Азаров зазначив, що уряд планує розв'язати проблему невідшкодованого ПДВ, який за час роботи попереднього уряду збільшився в три рази." Цю роботу ми почнемо негайно і до кінця року гострота проблеми буде знята. Будуть вжиті заходи по відновленню кредитування реального сектору економіки", - сказав він.

Надзвичайно важливим завданням М.Азаров вважає відновлення рівноваги платіжного балансу України. За його словами, це буде зроблено через вихід у найближчій перспективі на позитивне сальдо зовнішньої торгівлі, сприяння приросту прямих іноземних інвестицій, зупинку відтоку капіталу з країни. Він також висловився за продовження структурних реформи: податкової, пенсійної, бюджетної, соціальної, які були зупинені попереднім урядом.

М.Азаров також повідомив, що в найближчій перспективі планується реалізація реформ в житлово-комунальному господарстві, широкомасштабне запровадження енергозберігаючих технологій. Не менш важливим, на його думку, є формування потужної вітчизняної системи фінансових послуг, у тому числі банківських, страхових, інвестиційних. Особлива увага буде зосереджена на реформуванні судової системи, подоланні корупції та захисті прав власності в Україні.

Насамкінець М.Азаров висловив впевненість, що результат буде досягнутий. "Ми закладемо надійну базу для прискорення економічного зростання на базі інвестиційно-інноваційної моделі розвитку, підвищенню конкурентоздатності національних виробників. І найголовніше, покращання якості життя людей", - завершив він.

Відповідаючи на запитання народних депутатів, М.Азаров, зокрема висловився за проведення моніторингу фінансової і бюджетної системи держави.

М.Азаров вважає, що потрібно зробити все для того, щоб протягом двох-трьох років Україна забезпечила себе продуктами харчування власного виробництва.

Кандидат також висловився за введення режиму жорсткої економії.

Народні депутати поцікавилися у кандидата, чи готовий він запровадити непопулярні заходи для виведення економіки з кризи?

М.Азаров відповів на це: "Спочатку необхідно проаналізувати, що робити для того, щоб не допустити, щоб весь тягар труднощів ліг на плечі найбідніших верств населення".

Відповідаючи на запитання щодо заходів, які вживатиме очолюваний ним уряд, по боротьбі із безробіттям, М.Азаров сказав, що ніхто не буде штучно створювати робочі місця. "Ми маємо зробити все для того, щоб зацікавити бізнес у створенні нових робочих місць".

М.Азаров вважає, що у 2010 році вдасться стабілізувати ситуацію в державі. Водночас, за його словами, "Україна має бути готова до другої хвилі фінансово-економічної кризи, яка очікується у 2011 році".

Парламентарії також цікавилися у кандидата на посаду Прем'єр-міністра, як він виконуватиме Указ Президента України про подолання бідності.

М.Азаров відповів, що на це запитання дасть відповідь проект Державного бюджету України на 2010 рік, який уряд подасть до Верховної Ради всередині квітня.

М.Азаров також зазначив, що уряд планує активно співробітничати з міжнародними фінансовими організаціями і висловив сподівання на скоріше відновлення з боку МВФ програми кредитування української економіки та її розширення.

Народні депутати з фракцій коаліції у виступах підтримали призначення М.Азарова на посаду Прем'єр-міністра. Представники інших фракцій висловились проти цієї кандидатури.

Головуючий поставив на голосування проект постанови про призначення М.Азарова Прем'єр-міністром України.

Парламентарії підтримали постанову 242 голосами.

Верховна Рада прийняла Постанови про звільнення з посади Прем'єр-міністра Тимошенко Ю.В.; про припинення повноважень членів Кабінету Міністрів; про звільнення Наливайченка В.О. з посади Голови Служби безпеки України; про призначення Хорошковського В.І на посаду Голови Служби безпеки України.

Прем'єр-міністр України Микола Азаров представив кандидатів на посади членів Кабінету Міністрів. Відповідно до пункту 13 частини першої статті 85, частини четвертої статті 114 Конституції України, статті 44 Закону "Про Кабінет Міністрів України" він вніс подання щодо призначення на посади членів Кабінету Міністрів України: Клюєва Андрія Петровича на посаду Першого віце-прем'єр-міністра України; Колеснікова Бориса Вікторовича, Семиноженка Владимира Петровича, Сівковича Володимира Леонідовича, Слаути Віктора Андрійовича, Тігіпка Сергія Леонідовича, Тихонова Віктора Миколайовича на посади віце-прем'єр-міністрів України; Бойка Віктора Олексійовича на посаду Міністра охорони навколишнього природного середовища; Бойка Юрія Анатолійовича на посаду Міністра палива та енергетики; Єфименка Костянтина Олексійовича на посаду Міністра транспорту і зв'язку; Колеснікова Дмитра Валерійовича на посаду Міністра промислової політики; Кулиняка Михайла Андрійовича на посаду Міністра культури і туризму; Лавриновича Олександра Володимировича на посаду Міністра юстиції; Митника Зіновія Миколайовича на посаду Міністра охорони здоров'я; Могильова Анатолія Володимировича на посаду Міністра внутрішніх справ; Надраги Василя Івановича на посаду Міністра праці та соціальної політики; Попова Олександра Павловича на посаду Міністра з питань житлово-комунального господарства; Присяжнюка Миколу Володимировича на посаду Міністра аграрної політики; Сафіулліна Равіля Сафовича на посаду Міністра в справах сім'ї, молоді та спорту; Табачника Дмитра Володимировича на посаду Міністра освіти і науки; Толстоухова Анатолія Володимировича на посаду Міністра Кабінету Міністрів; Цушка Василя Петровича на посаду Міністра економіки; Ярошенка Федора Олексійовича на посаду Міністра фінансів; Яцубу Володимира Григоровича на посаду Міністра регіонального розвитку та будівництва; Ященка Юрія Петровича на посаду Міністра вугільної промисловості; Шуфрича Нестора Івановича на посаду Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Народні депутати прийняли постанову про формування складу Кабінету Міністрів 240 голосами.

Наступною постановою Верховна Рада призначила на посаду Міністра закордонних справ Грищенка Костянтина Івановича і на посаду Міністра оборони Єжеля Михайла Броніславовича.

Народні депутати підтримали пропозицію головуючого не проводити сьогодні вечірнього засідання.

Парламентарії прийняли Постанову "Про складення повноважень народного депутата України народними депутатами України: Клюєвим А.П., Колесніковим Б.В., Сівковичем В.Л., Слаутою В.А., Тихоновим В.М., Бойком Ю.А., Колесніковим Д.В., Лавриновичем О.В., Поповим О.П., Присяжнюком М.В., Сафіулліним Р.С., Табачником Д.В., Толстоуховим А.В., Яцубою В.Г., Шуфричем Н.І. і Прем'єр-міністром України Азаровим М.Я".

Прем'єр-міністр України Микола Азаров зачитав текст присяги члена уряду. Новопризначені міністри скріпили текст присяги своїми підписами.

Голова Верховної Ради України Володимир Литвин закрив пленарне засідання.

Наступне пленарне засідання шостої сесії відбудеться у п'ятницю, 12 березня.