Безпека громадян під час війни: у Комітеті з питань екологічної політики та природокористування опрацьовують законопроєкт (реєстр. № 15397) до другого читання

Пресслужба Апарату Верховної Ради України
22 жовтня 2026, 13:37


У ДСНС України відбулася робоча нарада щодо законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вжиття заходів із забезпечення безпеки громадян в умовах особливого періоду» (реєстр. №15397). Його готують до другого читання.

Нараду провів Голова Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко. До обговорення долучилися народні депутати та представники Міністерства внутрішніх справ, Міністерства у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб, Міністерства оборони, Національної поліції та ДСНС.

Про нинішній стан укриттів розповіли заступник Голови ДСНС Роман Примуш і директор Департаменту цивільного захисту та превентивної діяльності ДСНС Віктор Вітовецький. За результатами комплексних, контрольних і позапланових перевірок на підконтрольній Уряду території фонд захисних споруд налічує понад 60 тисяч об’єктів. Це сховища, протирадіаційні укриття, споруди подвійного призначення, найпростіші та мобільні укриття.

Водночас, за словами фахівців ДСНС, не всі споруди готові приймати людей. Серед головних причин:

–        захисні пристрої та герметизація в незадовільному стані;

–        відсутні або не працюють інженерні мережі, вентиляція та фільтровентиляція;

–        входи й аварійні виходи облаштовані з порушенням вимог;

–        не дотримано правил пожежної безпеки, а приміщення в поганому санітарному стані.

Як наголосили учасники наради, законопроєкт пропонує нові підходи до встановлення вимог до укриттів і контролю за ними в умовах воєнного стану:

Чіткі вимоги. Закон закріпить обов’язкові норми щодо утримання, облаштування та використання укриттів. Затверджуватиме їх МВС.

Заборона використовувати не за призначенням. Після приведення в готовність укриття не можна буде використовувати для культурних чи побутових потреб.

Регулярні перевірки. Щомісяця всі споруди перевірятимуть представники військових і місцевих державних адміністрацій.

Відеоспостереження. У всіх укриттях встановлять спеціальні камери за кошти Державного бюджету.

Якщо закон ухвалять з урахуванням висловлених правок, він стане міцною основою для виконання Стратегії розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту на період до 2034 року, схваленої Урядом. Також він суттєво підвищить рівень безпеки населення.

В обговоренні взяли участь народні депутати Артур Герасимов і Вікторія Гриб та заступниця Міністра у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Наталія Козловська.

Артур Герасимов наголосив, що головне — забезпечити людям безперешкодний і негайний доступ до укриттів після сигналу «Повітряна тривога». Також, на його думку, потрібно чітко прописати обов’язкові вимоги до їх утримання. Вікторія Гриб підтримала потребу в таких вимогах, але наголосила на створенні гнучкого механізму, який можна буде застосовувати на місцях.

За підсумками наради її учасники домовилися протягом тижня подати свої пропозиції до Комітету.

На наступному засіданні планують розглянути зміни до законів:

«Про ОСББ» та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Ідеться про обов’язок обстежити підземні приміщення будинку, щоб оцінити, чи можна використовувати їх як укриття. Рішення ухвалюватимуть загальні збори. Також ідеться про утримання таких приміщень і визнання їх спільним майном співвласників.

«Про житлово-комунальні послуги». Пропонують передбачити можливість включати витрати на утримання та облаштування укриттів у плату за управління багатоквартирним будинком. Але лише якщо так вирішать співвласники.