19 серпня 2026, 11:08
Верховна Рада 19 серпня ухвалила у першому читанні проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедур державного управління у галузі культури та культурної спадщини» (реєстр. №14391).
Документ передбачає комплексні зміни до понад 20 законодавчих актів та формує сучасну модель управління у сфері культури з урахуванням воєнних ризиків. Він спрямований на системне посилення захисту культурної спадщини України в умовах воєнного стану та вдосконалення державного управління у сфері культури. Зазначена законодавча ініціатива належить до категорії євроінтеграційних законопроєктів
Ключові положення:
Обов’язкова евакуація Музейного фонду під час воєнного стану
встановлюється обов’язковість евакуації Музейного фонду України у разі запровадження воєнного стану;
закріплюється обов’язок органів влади, засновників музеїв та інших суб’єктів сприяти її проведенню;
визначається порядок формування переліків музеїв, у яких зберігається державна частина Музейного фонду України.
Створення правового механізму депозитаріїв музейних предметів
Вперше вводиться окрема стаття про депозитарії музейних предметів. Передбачається:
можливість тимчасового зберігання музейних предметів у спеціально обладнаних сховищах;
проведення дослідження, реставрації та консервації;
створення депозитаріїв органами влади або юридичними особами;
затвердження положення про депозитарій Кабінетом Міністрів України.
Централізований електронний облік Музейного фонду
центральний орган виконавчої влади забезпечує електронний облік Музейного фонду України;
порядок ведення обліку визначатиметься Кабінетом Міністрів України.
Нові правила реставрації
чітко визначаються вимоги до художників-реставраторів (вища спеціалізована освіта та атестація);
передбачено можливість залучення іноземних реставраторів;
положення про атестацію затверджується відповідним уповноваженим органом.
Особливості страхування та вивезення культурних цінностей під час війни
скасовується обмеження строку тимчасового вивезення культурних цінностей під час воєнного стану;
музейні предмети під час транспортування територією України не підлягають страхуванню, якщо їх супроводжують правоохоронні органи.
Культурні цінності, стягнуті за санкціями, не підлягають продажу
культурні цінності, вилучені в межах санкцій, не можуть реалізовуватися;
вони безоплатно передаються закладам культури для постійного зберігання у державній частині музейного, бібліотечного чи архівного фонду.
Посилення регулювання видавничої діяльності
уточнюється визначення розповсюдження видавничої продукції;
запроваджуються вимоги до електронної комерції у сфері книг;
посилюються обмеження щодо продукції, пов’язаної з державою-агресором та Республікою Білорусь;
визначаються підстави припинення діяльності суб’єктів видавничої справи.
Нові механізми припинення релігійних організацій
деталізується порядок ліквідації релігійних організацій;
визначається порядок формування ліквідаційної комісії;
у разі припинення діяльності за порушення законодавства майно передається у державну власність;
відповідні повноваження уточнюються у Кодексі адміністративного судочинства України.
Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики на засіданні 18 лютого 2026 року розглянув законопроєкт №14391 та ухвалив рішення рекомендувати Верховної Раді України прийняти його за основу в першому читанні з подальшим доопрацюванням відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України.
Згодом, 4 серпня 2026 року, за результатами консультацій із Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Комітет переглянув своє попереднє рішення. Оновлена рекомендація передбачає прийняття законопроєкту за основу з доопрацюванням за частиною першою статті 116 Регламенту Верховної Ради України, за умови вилучення пункту 9 розділу I (щодо змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).
Голова Комітету Микита Потураєв наголосив на значущості документа: «Ми довго його напрацьовували і намагалися зібрати дуже багато проблем, які є в культурній галузі, і цей законопроєкт допоможе їх вирішити».