Оплата праці у сфері освіти і науки: відбулося засідання Комітету з питань освіти, науки та інновацій

1 квітня відбулося засідання Комітету з питань освіти, науки та інновацій під головуванням голови Комітету Сергія Бабака.

Під час засідання народні депутати України – члени Комітету розглянули низку питань порядку денного засідання. 

Про формування нової моделі оплати праці педагогічних працівників з метою забезпечення реалізації абзацу 1 частини 2 статті 61 Закону України «Про освіту»

На засіданні Комітету вже втретє було розглянуто контрольне питання щодо формування нової моделі оплати праці педагогічних працівників.

Під час засідання було встановлено, що Міністерство освіти і науки України не виконало попередні рекомендації Комітету та не забезпечило належної роботи міжвідомчої робочої групи. Зокрема, у визначений строк до Комітету не надано жодних результатів її діяльності, що свідчить про фактичну відсутність прогресу у розробленні нової моделі оплати праці.

Комітет констатував, що така бездіяльність свідчить про недостатнє вжиття Міністерством необхідних організаційних та управлінських заходів для виконання поставлених завдань. У результаті нова модель оплати праці педагогічних працівників не сформована, що унеможливлює належну реалізацію положень законодавства та зберігає чинну застарілу систему оплати праці.

Комітет зазначив, що станом на 01.04.2026 результати роботи зазначеної міжвідомчої робочої групи до Комітету не надходили, що свідчить про те, що міжвідомча робоча група фактично не розпочала свою діяльність, а нова модель оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників не сформована, що свідчить про відсутність належного прогресу у виконанні поставлених завдань.

Комітет констатував, що Міністерство освіти і науки України фактично проігнорувало виконання доручення Уряду, наданого у Висновку Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо законопроєкту про Державний бюджет України на 2026 рік, підготовленого Кабінетом Міністрів України до другого читання (реєстр. № 14000) від 3 грудня 2025 року (протокол № 231), розглянути питання щодо можливості перегляду з 01.09.2026 умов оплати праці педагогічних та науково-педагогічних працівників галузі освіти в частині реалізації абзацу 1 частини 2 статті 61 Закону України «Про освіту» та вжити заходів щодо внесення змін до законодавства з метою імплементації нових умов організації трудових відносин з метою підвищення престижності педагогічної професії та у разі позитивної динаміки зміни прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України за підсумками виконання державного бюджету у І півріччі 2026 р. з урахуванням можливостей ресурсної частини державного бюджету.

Комітет наголосив на тому, що відсутність сформованої моделі оплати праці унеможливлює належну імплементацію положень Закону України «Про освіту», які передбачають оновлення підходів до оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників, і тим самим «цементують» збереження чинної, застарілої системи оплати праці. Також невпровадження нової моделі оплати праці для педагогічних та науково-педагогічних працівників створює низку системних ризиків для реалізації державної політики у сфері освіти. У найближчій перспективі це призведе до поглиблення наявної кадрової кризи, посилення відтоку кваліфікованих кадрів з освітньої сфери, ще більшого зменшення привабливості педагогічної професії для молоді, а також зниження якості освіти в цілому.

За результатами розгляду Комітет визнав роботу Міністерства у цій частині незадовільною та визначив необхідність невідкладного активізування роботи над формуванням нової моделі оплати праці.

Також Комітет рекомендував Прем’єр-міністру України взяти під особистий контроль питання формування та впровадженням нової моделі оплати праці педагогічних працівників та забезпечити належну міжвідомчу координацію та персональну відповідальність керівників центральних органів виконавчої влади за виконання завдань, пов’язаних з формуванням та впровадженням нової моделі оплати праці педагогічних працівників.

Голова Комітету Сергій Бабак запропонував повторно розглянути питання формування нової моделі оплати праці педагогічних працівників з метою забезпечення реалізації абзацу 1 частини 2 статті 61 Закону України «Про освіту» 29 квітня 2026 року. 

Про формування нової моделі оплати праці науково-педагогічних і наукових працівників

У порядку здійснення контрольних функцій Комітет розглянув питання щодо формування нової моделі оплати праці науково-педагогічних та наукових працівників.

Під час засідання було наголошено на системних проблемах чинної моделі оплати праці, зокрема її фрагментованості, недостатній гнучкості та слабкому зв’язку з результатами діяльності, що негативно впливає на розвиток вищої освіти і науки. Окремо звернуто увагу на фінансові ризики для закладів вищої освіти, пов’язані з підвищенням заробітної плати та відсутністю належного бюджетного забезпечення.

Під час обговорення народний депутат України - член Комітету Роман Грищук порушив проблемні питання, пов’язані з реалізацією підвищення посадових окладів, зокрема щодо дефіциту коштів спеціального фонду закладів вищої освіти та відсутності паспорта відповідної бюджетної програми станом на дату розгляду.

Заслухавши інформацію заступниці Міністра освіти і науки України Анастасії Софієнко, голови Комітету Сергія Бабака та широко обговоривши це питання, народні депутати України – члени Комітету одностайно прийняли рішення рекомендувати Міністерству освіти і науки України активізувати роботу щодо формування нової моделі оплати праці, зокрема забезпечити підготовку узгодженої концепції з фінансово-економічними розрахунками, пропозиції щодо нормативно-правового забезпечення її впровадження та провести аналіз фінансових потреб закладів вищої освіти для гарантування належної оплати праці працівників. 

Про результати моніторингу оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, у тому числі у розрізі видів та розмірів виплачених надбавок і доплат, профінансованих за рахунок коштів місцевих бюджетів (за результатами виплати заробітної плати за січень-лютий 2026 року)

У межах здійснення контрольних функцій Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій повторно розглянув питання «Про результати моніторингу оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, у тому числі у розрізі видів та розмірів виплачених надбавок і доплат, профінансованих за рахунок коштів місцевих бюджетів (за результатами виплати заробітної плати за січень-лютий 2026 року)».

На початку доповіді голова Комітету Сергій Бабак подякував керівництву Міністерства освіти і науки України за предметно проведену роботу з територіальними громадами, належні обґрунтування та надані роз’яснення щодо забезпечення виплат педагогічним працівникам.

За результатами аналізу відзначено позитивну динаміку: значна частина громад забезпечила підвищення або збереження рівня надбавки за престижність праці. Зокрема, у 40,5% територіальних громад розмір надбавки було підвищено, а у 51,4% - залишено на попередньому рівні, що свідчить про поступовий прогрес громад у врегулюванні цього питання.

Водночас лише незначна кількість громад продовжує демонструвати проблеми у цій сфері. За даними Міністерства освіти і науки України, лише 13 територіальних громад, маючи значні залишки коштів освітньої субвенції, не забезпечили належного рівня виплати надбавки за престижність праці.

Разом з тим, Комітет звернув увагу на збереження нерівномірності підходів до встановлення розміру надбавки у різних громадах, що формує різні умови оплати праці педагогічних працівників та потребує подальшого державного моніторингу і врегулювання.

За результатами розгляду Комітет взяв інформацію до відома та ухвалив рішення продовжити моніторинг ситуації, а також повернутися до розгляду цього питання на одному з наступних засідань. 

Про внесення змін до складу робочої групи з підготовки до другого читання проєкту Закону України «Про підтримку та розвиток інноваційної діяльності» (реєстр. № 13715 від 29.08.2025)

Заслухавши інформацію голови підкомітету з питань освіти впродовж життя та позашкільної освіти і адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу Романа Грищука Комітет одностайно прийняв рішення внести зміни до складу робочої групи щодо підготовки проєкту Закону України «Про підтримку та розвиток інноваційної діяльності» (реєстр. № 13715 від 29.08.2025) до другого читання. 

У засіданні Комітету взяли участь народні депутати України – члени Комітету, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Офісу Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Української асоціації районних та обласних рад, Асоціації об’єднаних територіальних громад, Асоціації міст України, Освітній омбудсмен. Усього понад 50 учасників.

З прийнятими рішеннями Комітету можна ознайомитися тут.

Переглянути запис засідання, яке транслювалось у прямому ефірі, у соціальних мережах, можна за покликанням: Youtube, Facebook.