Рівний доступ до освіти, захист прав малолітніх і неповнолітніх осіб, цифрова доступність та співробітництво з Європейським Співтовариством у сфері науки та технологій: відбулося засідання Комітету освіти, науки та інновацій

18 лютого відбулося засідання Комітету з питань освіти, науки та інновацій, під час якого було прийнято низку важливих рішень. Засідання відбулося під головуванням голови Комітету Сергія Бабака. 

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення форм державної підтримки у сфері освіти» (реєстр. №14104 від 08.10.2025), поданий народним депутатом України Совсун І.Р. та іншими народними депутатами України

У пояснювальній записці зазначено, що законопроект розроблено з метою розширення форм державної підтримки у сфері освіти шляхом запровадження нових інструментів допомоги, які дозволять надолужити освітні втрати та забезпечити рівний доступ до якісної освіти для дітей і дорослих із соціально вразливих категорій населення, зокрема:

тьюторського супроводу та індивідуальної навчальної допомоги;

підготовчих та адаптаційних програм у закладах загальної середньої освіти;

підготовчого освітнього року у закладах вищої освіти для внутрішньо переміщених осіб, демобілізованих військовослужбовців та інших осіб, які зазнали освітніх втрат;

інших видів освітніх послуг, спрямованих на відновлення знань та забезпечення успішної інтеграції в освітнє середовище.

Заслухавши та обговоривши інформацію автора законопроекту народного депутата України Інни Совсун, голови Комітету Сергія Бабака, заступника голови Комітету Сергія Колебошина, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України відповідно до частини першої статті 116 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення форм державної підтримки у сфері освіти» (реєстр. № 14104 від 08.10.2025) за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та доопрацювати до другого читання з урахуванням зауважень та пропозицій. 

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав малолітніх і неповнолітніх осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги» (реєстр. №14248 від 26.11.2025), поданий народним депутатом України Цибою Т.В. та іншими народними депутатами України

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено з метою посилення захисту прав дітей, зокрема права малолітніх та неповнолітніх осіб на отримання частини одноразової грошової допомоги.

Передбачається, що у разі коли право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги належить малолітній, неповнолітній особі, 50 відсотків належної такій особі частки виплачується після досягнення нею 21-річного віку з урахуванням індексу інфляції.

Заслухавши та обговоривши інформацію автора законопроекту народного депутата України Тетяни Циби, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав малолітніх і неповнолітніх осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги» (реєстр. № 14248 від 26.11.2025) за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та направити Висновок Комітету, висновки Міністерства освіти і науки України та Національної академії правових наук України до Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, визначеного головним з опрацювання цього законопроекту. 

Про проект Закону України «Про цифрову доступність в Україні» (реєстр. №14278 від 05.12.2025), поданий Кабінетом Міністрів України

Про проект Закону України «Про цифрову доступність цифрових ресурсів та електронних послуг» (реєстр. №14278-1 від 22.12.2025), поданий народним депутатом України Гриб В.О

Комітет розглянув у межах предметів свого відання проект Закону України «Про цифрову доступність» (реєстр. № 14278 від 05.12.2025), поданий Кабінетом Міністрів України та альтернативний до нього проект Закону України «Про цифрову доступність цифрових ресурсів та електронних послуг» (реєстр. № 14278-1 від 22.12.2025), поданий народним депутатом України Гриб В.О., і зазначає таке.

У пояснювальних записках до обох законопроектів визначено, що їх розроблено з метою створення ефективного механізму для забезпечення цифрової доступності електронних інформаційних ресурсів, онлайн-ресурсів та електронних послуг для всіх осіб та/або груп осіб, зокрема осіб з функціональними порушеннями або інвалідністю.

Відтак, для досягнення мети законопроектом «Про цифрову доступність» (реєстр. № 14278 від 05.12.2025) передбачено:

врегулювати питання сфер застосування вимог цифрової доступності, суб’єктів, на яких поширюватиметься дія цього закону, повноважень компетентного органу щодо забезпечення додержання вимог законодавства про цифрову доступність, моніторингу додержання вимог цифрової доступності тощо;

встановити, що вимоги цифрової доступності цифрових ресурсів та електронних послуг встановлюються національним стандартом та є обов’язковими до виконання суб’єктами, зазначеними у 4 абзацах третьому - шостому пункту 1 частини першої статті 4 цього проекту Закону під час надання електронних послуг, розміщення електронних документів на цифрових ресурсах, створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування публічних електронних реєстрів, інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем.

Підставою розроблення законопроекту «Про цифрову доступність цифрових ресурсів та електронних послуг» (реєстр. № 14278-1 від 22.12.2025), відповідно до пояснювальної записки, є те, що основний проект Закону України «Про цифрову доступність в Україні» (реєстр. № 14278 від 05.12.2025 року) «не у повній мірі враховує питання повноцінного забезпечення фінансування впровадження заходів щодо забезпечення реалізації вимог цифрової доступності тими суб’єктами надання цифрових ресурсів та електронних послуг, які здійснюють свою діяльність в умовах існування державних регульованих цін та/або тарифів».

Відтак, для досягнення мети законопроектом передбачено встановити, що вимоги цифрової доступності цифрових ресурсів та електронних послуг встановлюються національним стандартом та є обов’язковими до виконання у рівній мірі як приватними суб’єктами, які надають соціально значущі послуги/товари, так і територіальними громадами, юридичними особами публічного права, саморегулівними організаціями та органами держави (на відміну від основного проекту Закону України «Про цифрову доступність в Україні» (реєстр. №14278 від 05.12.2025 року).

Комітет у межах предметів свого віддання зазначає, що законопроектами визначено:

повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах освіти і науки, вживати заходів для забезпечення додержання законодавства про цифрову доступність юридичними особами незалежно від організаційно-правової форми, що надають освітні послуги (частина восьма статті 12 законопроекту).

Заслухавши інформацію заступниці Міністра цифрової трансформації Зоряни Стецюк, автора альтернативного законопроекту народного депутата України Вікторії Гриб, голови підкомітету з питань науки та інновацій Комітету Валерія Колюха, та обговоривши законопроекти, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновки рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації під час опрацювання проекту Закону України «Про цифрову доступність» (реєстр. № 14278 від 05.12.2025) та проекту Закону України «Про цифрову доступність цифрових ресурсів та електронних послуг» (реєстр. № 14278-1 від 22.12.2025) розглянути висловлені до них зауваження та пропозиції та самостійно визначитись щодо зазначених законопроектів під час голосування на своєму засіданні з урахуванням висловлених у висновках Комітету зауважень і пропозицій та направити висновки Комітету, а також висновки Національної академії наук України та Асоціації міст України до Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації, визначеного головним з підготовки цього законопроекту. 

Про проект Закону України «Про ратифікацію Угоди (у формі обміну нотами) між Україною та Європейським Союзом про відновлення дії Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про наукове і технологічне співробітництво» (реєстр. №0361 від 25.12.2025), поданий Президентом України

У пояснювальній записці зазначено, що законопроект розроблено з метою відновлення дії Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про наукове і технологічне співробітництво, підписаної в Копенгагені 04 липня 2002 року, термін дії якої закінчився 08 листопада 2024 року.

Упровадження положень Угоди сприятиме інтеграції дослідницької та інноваційної екосистеми України до Європейського дослідницького простору, посиленню наукового потенціалу України та залученню інвестицій.

Проект акта був включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2025 рік, затвердженого постановою Верховної Ради України від 11.02.2025 № 4228-IX (п. 52).

Заслухавши та обговоривши інформацію голови Комітету Сергія Бабака, голови підкомітету з питань науки та інновацій Комітету Валерія Колюха, заступника Міністра освіти і науки України Дениса Курбатова, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про ратифікацію Угоди (у формі обміну нотами) між Україною та Європейським Союзом про відновлення дії Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про наукове і технологічне співробітництво» (реєстр. № 0361 від 25.12.2025) за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому та направити Висновок Комітету та висновок Національної академії правових наук до Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу, визначеному головним з підготовки цього законопроекту. 

Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності органів військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов’язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації» (реєстр. №14320 від 19.12.2025), поданий Кабінетом Міністрів України

У пояснювальній записці зазначено, що законопроект розроблено з метою удосконалення діяльності органів військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов’язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Законопроект стосується предмета відання Комітету в частині залучення закладів освіти та їх керівників до процедур військового обліку, впливу на статус здобувачів освіти і працівників закладів освіти, а також організаційних аспектів забезпечення безперервності освітнього і наукового процесу.

Заслухавши та обговоривши інформацію полковника, заступника директора Департаменту – начальника управління мобілізаційної підготовки та мобілізації Департаменту мобілізації Міністерства оборони України Віктора Кузьмінського, голови Комітету Сергія Бабака, голови підкомітету з питань освіти впродовж життя та позашкільної освіти і адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу Комітету Романа Грищука, народні депутати України – члени Комітету одностайно ухвалили висновок рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності органів військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов’язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації» (реєстр. № 14320 від 19.12.2025), за результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та направити Висновок Комітету та висновок Національної академії правових наук України до Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки, визначеному головним з підготовки цього законопроекту. 

На завершення Комітет затвердив Звіт про роботу Комітету з питань освіти, науки та інновацій за період чотирнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

У засіданні Комітету взяли участь народні депутати України – члени Комітету, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Офісу Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства цифрової трансформації України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Міністерства у справах ветеранів України, Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Міністерства розвитку громад та територій України, Міністерства фінансів України, Національної академії наук України, Національної академії педагогічних наук України, Національної академії аграрних наук України, Служби безпеки України, Української асоціації районних і обласних рад, Асоціації об’єднаних територіальних громад. Усього понад 60 учасників. 

З прийнятими рішеннями Комітету можна ознайомитися тут.

Переглянути запис засідання, яке транслювалось у прямому ефірі, у соціальних мережах, можна за покликанням: Youtube, Facebook.