29 грудня 2009, 09:26
Законопроектом (реєстр. №5298), внесеним народним депутатом А.Яценком, пропонується виключити можливість виплати заробітної плати у натуральній формі. Передбачається також замість компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати встановити штрафні санкції за таке порушення у вигляді пені, що виплачується працівникові у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожний день затримки.
Автор пропонує й збільшити розмір штрафів за ухилення від участі в переговорах щодо укладення, зміни або доповнення колективного договору, угоди та ненадання інформації для ведення колективних переговорів і здійснення контролю за виконанням колективних договорів, угод. Проект містить положення про посилення відповідальності за порушення трудового законодавства і за збереження первинних документів, пов'язаних з нарахуванням та виплатою заробітної плати. Пропонується також врегулювати окремі обов'язки органів державної статистики щодо ведення статистичних спостережень стосовно зайнятості населення, ринку праці, дотримання соціальних та трудових гарантій тощо.
Члени Комітету, підтримавши необхідність вдосконалення законодавства у цій сфері, водночас, висловили низку зауважень до проекту.
Народні депутати пропонують у назві замінити слово "дотримання" на "порушення", оскільки не можна притягати до відповідальності за дотримання прав громадян.
Парламентарії під час обговорення зазначили, що законодавча норма щодо можливості виплати не більше 30% нарахованої заробітної плати натурою за ціною не вище собівартості у тих галузях або за тими професіями, де така виплата є звичайною або бажаною для працівників, відповідає вимогам Конвенції МОП про захист заробітної плати №95, ратифікованої Україною. З огляду на те, що виплата заробітної плати в натуральній формі найбільш поширена у сільському господарстві (99%), де більшість робіт є сезонною, а фінансовий стан певної частини сільськогосподарських підприємств є складним у зв'язку з відсутністю обігових коштів, скасування виплати заробітної плати в натуральній формі може призвести до збільшення існуючої та утворення нової заборгованості із заробітної плати.
Пропозиція автора проекту встановити штрафні санкції за порушення строків виплати заробітної плати у вигляді пені, що виплачується працівникові у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожний день затримки виплати заробітної плати, на думку народних депутатів, заслуговує на увагу з огляду на необхідність зміни застарілого механізму обчислення компенсації громадянам у разі порушення строків виплати належних їм доходів. Однак, автор проекту не вносить відповідних змін до Закону "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", що призведе до виникнення правової колізії.
Народні депутати також зауважили, що запропоноване збільшення терміну виправних робіт з двох до трьох років за грубе порушення законодавства про працю (зміни до ст.172 Кримінального кодексу України) суперечить вимозі статті 57 КК України, яка встановлює максимальний розмір такого покарання - два роки.