Голова Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова взяла участь у заході: Діалог високого рівня на тему: "Як запровадити нову соціальну модель в Україні: досвід інших країн у світлі стандартів Ради Європи"
11 грудня 2025, 12:18
Організаторами заходу, який відбувся 8 грудня 2025 року, виступили проекти Ради Європи «Посилення соціального виміру в Україні» та «Підтримка України у впровадженні стандартів Ради Європи щодо судової влади», що реалізуються в рамках Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» на 2023-2026 роки, а також проект «Підтримка розвитку конституційної юстиції в Україні», який впроваджується в межах спільної програми Європейського Союзу та Ради Європи «Партнерство заради належного врядування», фаза II.
Учасники заходу приділили особливу увагу питанням системного аналізу соціальних даних, визначенню реального рівня їх повноти, а також необхідності вдосконалення державних механізмів збору та опрацювання інформації, що використовується для формування соціальних рішень. Окремо обговорювалися виклики, які постають перед Україною в умовах війни, та потреба забезпечення балансу між очікуваннями громадян та пріоритетами захисту інтересів і безпеки всієї держави та суспільства в цілому.
Під час свого виступу Голова Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова акцентувала увагу на ключових принципах, викликах та системних умовах, у яких сьогодні працює соціальна політика держави та здійснюється її законодавче реформування.
Вона окреслила основні системні параметри («треки»), що визначають умови формування соціального законодавства:
1. Трек швидкості прийняття рішень
Перший контекст - надзвичайно висока швидкість ухвалення рішень у сфері соціальної політики в повному циклі публічної політики:
- роками відсутності оновлення відповідних законодавчих актів;
- спадщиною судових рішень;
- умовами воєнного стану та пандемії COVID-19.
Водночас, за словами Галини Третьякової, Комітет забезпечує відкритість: на засіданнях можуть бути присутні до 120 представників громадських організацій та соціальних партнерів.
2. Трек легітимних очікувань під час війни
Другий контекст - концепція «легітимні очікування», які в умовах війни не можуть повною мірою реалізовуватися, оскільки під час воєнного стану держава має право здійснювати певні відступи від загальних стандартів.
Вона підкреслила, що такі відступи є закономірними, але водночас мають бути чітко зафіксовані та обґрунтовані.
Також зазначено, що колективна безпека держави об’єктивно переважає індивідуальні очікування, що впливає на баланс під час ухвалення рішень про соціальні трансформації.
3. Трек справедливості соціального перерозподілу
Третій контекст - підвищений суспільний запит на справедливість розподілу ресурсів.
Голова Комітету звернула увагу на:
- значний розрив між мінімальними та максимальними виплатами в системі соціального забезпечення;
- дисбаланс у податковому навантаженні та відсутність належної системи оподаткування, зокрема повернення годувальнику частини ПДФО.
Вона наголосила, що в Україні існує структурно несправедливий перерозподіл, який суспільство не сприймає як справедливий (рівний).
Голова Комітету також окреслила важливі напрями подальшої роботи:
1. Необхідність забезпечення фінансової спроможності держави при ухваленні будь-яких соціальних рішень.
2. Перехід від суто соціальних виплат до комбінованої моделі: соціальні виплати + соціальні послуги + соціальна інфраструктура (зокрема, соціальне житло).
3. Посилення соціального діалогу та вдосконалення процедур консультацій між державою, роботодавцями, профспілками та громадськістю.
4. Уточнення та розмежування повноважень держави та органів місцевого самоврядування, зокрема передачу частини функцій від РДА/ОДА громадам.
Також Галина Третьякова висловила вдячність Раді Європи та міжнародним партнерам за підтримку, експертний погляд і моніторингову діяльність, які сприяють виробленню якісних рішень.
Діалог високого рівня на тему: «Як запровадити нову соціальну модель в Україні: досвід інших країн у світлі стандартів Ради Європи» став майданчиком для фахового обговорення ключових підходів до модернізації соціальної політики, узгодження національних практик із європейськими стандартами та формування цілісного бачення трансформації системи соціального захисту.