10 грудня 2009, 11:23
Члени Комітету відзначили, що Кабінетом Міністрів вжиті заходи до активізації роботи щодо контролю за додержанням законодавства про працю шляхом проведення перевірок підприємств та фізичних осіб, які використовують найману працю. Зокрема, за інформацією Мінпраці, органами Держнаглядпраці протягом 9 місяців 2009 року перевірено понад 26 тисяч підприємств, установ та організацій різних форм власності з питань застосування цих законів, з них - 6411 підприємств-боржників з виплати заробітної плати.
Основним порушенням, виявленим у ході перевірок, зазначалося на засіданні Комітету, залишається те, що компенсація втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати працівникам не нараховується та не виплачується, або нараховується, але одночасно з виплатою заборгованої заробітної плати не виплачується. Вона здійснюється під час виплати заробітної плати за наступні періоди.
Із загальної кількості перевірених підприємств порушення з виплати компенсації заробітної плати в зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати виявлено на 3765 підприємствах або 58,7 відсотків.
За результатами перевірок підприємств-боржників з виплати заробітної плати, було передано на розгляд до суду 5991 протокол про адміністративні правопорушення, з яких по 4891 винесено рішення з накладенням штрафних санкцій.
Під час засідання Комітету наголошувалося на тому, що з метою недопущення необґрунтованих звільнень, примусових безоплатних відпусток в умовах фінансово-економічної кризи встановлено державний контроль за дотриманням роботодавцями трудових прав працівників.
Члени Комітету звернули увагу на те, що уряд не в повному обсязі виконав рекомендації Комітету щодо створення при Кабінеті Міністрів та в деяких обласних державних адміністраціях і виконавчих органах міських рад громадських експертних рад з питань індексації. На думку народних депутатів, це унеможливлює забезпечення гласності в роботі щодо встановлення індексу споживчих цін згідно зі статтею 13 Закону "Про індексацію грошових доходів населення".
Обговоривши питання стосовно вдосконалення механізму обчислення компенсації громадянам у разі порушення строків виплати належних їм доходів, парламентарії відзначили, що нормативн-правова база з питань компенсації є обґрунтованою і не потребує внесення законодавчих змін.
Члени Комітету підтримали думку профспілок, що факти навмисної невиплати керівниками підприємств заробітної плати задля збереження своїх прибутків, дивідендів, застосування "антикризових заходів" виключно за рахунок працюючих, внесення до колективного договору різних умов виплати заробітної плати, не нарахування чи невиплата компенсаційних виплат є свідченням неефективності чинного механізму компенсації за затримку виплати доходів. Зазначалося, що застосування таких механізмів робить невиплату заробітної плати більш вигідною для роботодавця ніж отримання кредиту в банківських установах.
Народні депутати звернули увагу на те, що підхід до обчислення компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати за принципом лише інфляційного знецінення коштів є соціально несправедливим, адже заборгована заробітна плата є нічим іншим, як дешевим кредитом роботодавцеві у розмірі невиплаченого доходу працівникам. Наголошувалося на тому, що у проекті Трудового кодексу передбачено механізм обчислення компенсації за порушення строків виплати заробітної плати із застосуванням прогресивної шкали відносно терміну заборгованості.
За результатами обговорення Комітет рекомендував Кабінету Міністрів забезпечити виконання Закону "Про індексацію грошових доходів населення" відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.
Уряду також рекомендується привести Порядок проведення індексації грошових доходів населення відповідно до вимог Закону "Про індексацію грошових доходів населення" з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 та доповнити його нормою щодо специфіки індексації стипендій.
Народні депутати вважають, що Кабінету Міністрів необхідно активізувати роботу щодо контролю за додержанням законодавства про працю та підготувати і внести на розгляд Верховної Ради законодавчі пропозиції щодо вдосконалення механізму обчислення компенсації громадянам у разі порушення строків виплати належних їм доходів.