Пленарне засідання 16 грудня 2009 року

У СЕРЕДУ, 16 ГРУДНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.

Головуючий Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 15 грудня.

Народні депутати виступили із заявами, оголошеннями, пропозиціями і приступили до розгляду питань порядку денного.

Парламентарії розглянули поправки до законопроекту про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (щодо фінансової стабілізації підприємств вугільної галузі).

Голова Комітету з питань бюджету Микола Деркач нагадав, що цей проект передбачає створення додаткового джерела розрахунків енергогенеруючих компаній "ТЕС" за вугільну продукцію державних вугледобувних підприємств для забезпечення своєчасної виплати заробітної плати шахтарям.

М.Деркач повідомив, що Комітет з питань бюджету не розглядав законопроект через відсутність кворуму на засіданні. Тому, він разом з народним депутатом В.Макеєнком та автором законопроекту С.Тітенком 16 грудня направили на розгляд Верховної Ради порівняльну таблицю до другого читання із врахуванням пропозицій, які уточнюють підсумкові показники за доходами і видатками у статті першій і додатках та виправляють арифметичні помилки щодо показників статті 69 та додатку номер один.

Доповідач уточнив: зменшуючи доходи збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію на 245 мільйонів гривень, автори помилково замість цифри два мільярди 680 мільйонів гривень, яка значиться у статті 69 Закону "Про Державний бюджет на 2009 рік" порахували цифру два мільярди 600 мільйонів гривень.

Народні депутати, розглянувши поправки до проекту закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (щодо погашення заборгованості шахт за спожиту електроенергію), прийняли законопроект у другому читанні та в цілому як закон 376 голосами.

Верховна Рада прийняла в цілому ще один законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік", який також стосувався вугільної галузі, - щодо погашення заборгованості шахт за спожиту електроенергію.

Голова Комітету з питань бюджету М.Деркач доповів, що цей проект передбачає створення додаткового джерела розрахунків з шахтами, на яких здійснюються заходи з підготовки до ліквідації, за поточне споживання та погашення заборгованості за електроенергію. У підготовленій порівняльній таблиці до другого читання, зазначив доповідач, враховані пропозиції, які уточнюють підсумкові показники дефіциту і видатків у статті 1 і додатках та виправляють арифметичні помилки щодо показників фінансування у додатку номер 1. Зокрема, пропонується зменшити підсумкові показники видатків на 245 мільйонів гривень.

Народні депутати підтримали всі шість поправок до законопроекту, а сам проект прийняли у другому читанні та в цілому 376 голосами.

Проект закону про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї доповів заступник міністра праці та соціальної політики Леонід Савенко. Він зазначив, що приєднання України до цього міжнародного документу стало початком нового етапу державної політики для людей з інвалідністю. Такий крок є підтвердженням курсу держави на ліквідацію будь-яких проявів дискримінації по відношенню до інвалідів, зміною існуючих стереотипів сприйняття людей з інвалідністю як громадян з обмеженим обсягом прав та усвідомлення їх, як повноправних членів суспільства. За його словами, рішення України про приєднання до цього міжнародного документу також впливає на імідж держави у світі, оскільки підтверджує її соціальну спрямованість.

Доповідач також зазначив, що Конвенція про права інвалідів передбачає високий рівень соціального захисту таких людей та зобов'язання держави гарантувати і забезпечувати дотримання прав інвалідів.

Л.Савенко наголосив, що ратифікація Конвенції не потребуватиме одночасного виділення коштів на її реалізацію, оскільки передбачає розумне пристосування середовища та поступове досягнення нової реалізації економічних, соціальних і культурних прав інвалідів, стане поштовхом для суттєвого вдосконалення національного законодавства і покращання умов життя інвалідів.

Верховна Рада ратифікувала Конвенцію про права інвалідів і Факультативний протокол до неї 390 голосами.

Звіт Тимчасової слідчої комісії з питань з'ясування обставин порушення посадовими особами, керівниками Служби безпеки України Конституції України та чинного законодавства України при виконанні своїх службових обов'язків (щодо подій навколо функціонування НАК "Нафтогаз України" та газотранспортної системи України) представив голова цієї Комісії народний депутат Роман Зварич. Докладно поінформувавши про роботу Комісії, Р.Зварич повідомив про шість засідань, на яких було проведено низку процесуальних дій в порядку дізнання та слідства. Кожна процесуальна дія супроводжувалася рішенням Комісії і ці рішення були прийняті одноголосно.

За словами голови Комісії, розслідування проводилися у чотирьох напрямках - стосовно дій спецпідрозділів "Альфа", коли проводилась виїмка документів НАК "Нафтогаз Україна", щодо питання затримання заступника керівника енергетичної митниці Тараса Шепітка.

Комісія також розслідувала чи був контроль за слідством з боку Президента України, тобто чи слідчі Служби безпеки проводили процесуальні дії за дорученнями чи вказівками Глави держави.

Члени Комісії вивчали оголошену на засіданні Верховної Ради інформацію заступником СБУ В.Хорошковським про існування так званого злочинного угрупування, яке, за його словами, складалося із керівників уряду.

Р.Зварич наголосив на тому, що Комісія має підстави сумніватися у свідченнях посадових осіб СБУ щодо правомірності використання підрозділу "Альфа" під час виїмки документів НАК "Нафтогаз Україна".

Р.Зварич також повідомив висновок Комісії щодо розслідування питання про існування злочинного угрупування, про яке говорив заступник голови СБУ В.Хорошковський на засіданні Верховної Ради. За його словами, "ні керівництво СБУ, ані жодна службова особа Служби безпеки не могли конкретно назвати прізвища членів цього злочинного угрупування".

"Висновок комісії полягає у тому, що говорити про якесь злочинне угрупування, тим більше, яке складалося із членів уряду, - це просто нонсенс", - сказав Р.Зварич.

Голова Комісії повідомив, що Комісія не знайшла жодного підтвердження втручання з боку Президента України в хід цього слідства.

Комісія також дійшла висновку, що затримання заступника керівника енергетичної митниці Тараса Шепітька було незаконним.

За результатами заслуховування звіту Тимчасової слідчої комісії народні депутати не підтримали відповідний проект постанови, а сама Комісія припинила своє існування.

Парламентарії далі заслухали звіт ще однієї Тимчасової слідчої комісії - з питань розслідування обставин отруєння кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича та з'ясування причин і виявлення осіб, винних у зволіканні з розслідуванням кримінальної справи і передачею матеріалів до суду.

Голова Комісії Володимир Сівкович повідомив, що за час діяльності Комісії проведено 14 засідань, опитано 30 осіб, здійснено 200 запитів до державних органів різних форм власності різних установ і витребувано понад 150 документальних матеріалів, ініційовано проведення експертних досліджень.

За словами голови Комісії, кримінальна справа з моменту поновлення і розслідування до цього часу залишається фактовою. Тобто, у справі не встановлено осіб, які були б причетними до скоєння злочину. Обвинувачення у ході розслідування нікому не пред'явлено, ніхто до цього часу не перебуває навіть у статусі підозрюваного. Згідно з матеріалами, які є в розпорядженні Комісії, слідчі не спромоглися встановити не тільки те, хто і коли отруїв Ющенка В.А., а навіть не довели факту умисного, тобто кримінального введення чи випадкового потрапляння в організм потерпілого отрути.

В.Сівкович наголосив: "Неможливо вести мову про умисне вчинення злочину, в тому числі і замаху на життя, без встановлення конкретної особи чи осіб, які відповідно до норм КПК повинні мати відповідний статус, якщо у Генеральній прокуратурі немає ні обвинуваченого, ні хоча б підозрюваного. Тому неправомірно стверджувати умисне отруєння".

"У зв'язку з цим слід зазначити, що заяви Ющенка про те, що йому, Генпрокуророві України і іншим відомі три особи, які причетні до його отруєння та переховуються на території Росії, яка ухиляється від їх екстрадиції в Україну, є свідомим введенням суспільства в оману", - сказав голова Комісії.

В.Сівкович, підсумовуючи, зазначив: "Комісія отримала докази того, що певне коло осіб, наближених до Президента України, встановити яких для слідства не складе особливої важкості, за мовчазного потурання самого Ющенка умисно сфальсифікували факт отруєння діоксином. Єдиною метою цього був вплив на хід передвиборчої компанії 2004 року".

Голова Комісії заявив, що з боку окремих представників Генпрокуратури відбувається масштабна фальсифікація розслідування. "Країні нав'язується версія умисного отруєння. Суспільство свідомо вводиться в оману", - сказав він.

Комісія в проекті постанови про звіт пропонує парламенту рекомендувати керівництву Генпрокуратури терміново змінити склад і керівника слідчо-оперативної групи з одночасним порушення кримінальних справ відносно Климович за вчинення нею зловживання, допущених під час розслідування як попередніх справ, так і теперішньої.

Комісія також пропонує рекомендувати Генеральній прокуратурі відібрати у відповідності до чинного національного законодавства всі необхідні біологічні зразки Ющенка В.А. для проведення аналізів та експертиз в Україні на базі сертифікованої лабораторії Діоксинового центру Інституту екогігієни і токсикології імені Медведя із залученням в разі необхідності іноземних фахівців.

Більшість народних депутатів, які взяли участь в обговоренні звіту Тимчасової слідчої комісії, зазначали, що "цей звіт швидше нагадує політичне замовлення, а не намагання хоча б приблизно об'єктивно оцінити ту ситуацію, яка відбулась". "Ми почули версії, а не факти. Ми побачили політичний підхід до цієї проблеми", - наголошували промовці.

Висловлювалась також пропозиція надати можливість Комісії продовжити роботу до з'ясування всіх обставин та підготовки повного звіту у цій справі.

За результатами заслуховування звіту Тимчасової слідчої комісії народні депутати не підтримали проект постанови, підготовлений членами Комісії. Не була підтримана і пропозиція щодо припинення діяльності Комісії. Таким чином, Тимчасова слідча комісія продовжить свою роботу до 31 березня 2010 року.

Заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко оголосив пленарне засідання закритим.

Наступне пленарне засідання п'ятої сесії відбудеться у четвер, 17 грудня.