Пленарне засідання 4 грудня 2009 року

У П'ЯТНИЦЮ, 4 ГРУДНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.

Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович, який головував на засіданні, на початку ранкового засідання поінформував про підсумки роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 3 грудня і зачитав депутатські запити.

Народні депутати не підтримали запит до Президента України щодо подання про звільнення з посади Голови Національного банку Володимира Стельмаха. За направлення запиту главі держави проголосувало 150 парламентаріїв при 226 необхідних.

З інформацією щодо виконання законів України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" виступили міністр праці та соціальної політики Людмила Денісова та голова Пенсійного фонду Олексій Зарудний.

Міністр праці та соціальної політики Л.Денісова зазначила, що після набуття 18 листопада чинності Закону "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" Міністерство праці та соціальної політики провело додаткові розрахунки щодо його виконання. За її словами, для виконання закону у повному обсязі потрібно виділити 8,2 млрд. грн. Але іншим законом "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" передбачено виділення 700 млн. грн., в той час як на підвищення мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії необхідно 1,2 млрд. грн. В цій ситуації Уряду також потрібно було визначитися, який прожитковий мінімум потрібно застосовувати при розрахунках соціальних допомог та пенсій. Крім цього, Кабінет міністрів України прийняв рішення з 1 листопада для розрахунків розмірів соціальної допомоги та пенсійних виплат застосовувати підвищений розмір прожиткового мінімуму, тобто 576 грн.

Л.Денісова також поінформувала щодо виконання законів в частині підвищення мінімальної заробітної плати. Змінами до закону мінімальна заробітна плата встановлена на рівні 744 грн. Збільшення розмірів заробітної плати відбудеться тільки для працівників 1, 2, 3 розрядів Єдиної тарифної сітки на 94 грн., 4 тарифного розряду - на 52 грн. Міністр повідомила, що збільшення виплат державних допомог сім'ям з дітьми за цими законами не передбачено. Більше того, зменшено розмір субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам для надання таких допомог.

Л.Денісова також поінформувала про пенсійне забезпечення. Вона нагадала, що ще 1 квітня 2008 року уряд прийняв рішення стосовно того, що мінімальна пенсійна виплата повинна бути не нижчою за прожитковий мінімум. Згідно із законом зроблені відповідні перерахунки.

Завершуючи виступ, Міністр праці та соціальної політики зазначила, що уряд виконує прийняті закони. З сьогоднішнього дня пенсіонери отримують підвищені пенсії, зараз йде виплата цих пенсій. І такі ж виплати отримають сім'ї з дітьми.

Голова правління Пенсійного фонду Олексій Зарудний сказав, що Пенсійний фонд виконував і надалі буде виконувати всі зобов'язання перед пенсіонерами. Зокрема, повністю завершено всі перерахунки для проведення виплат пенсій за новими підвищеними розмірами.

За словами голови Пенсійного фонду, з 4 грудня пенсіонери почали отримувати підвищені пенсії разом з відповідною доплатою за листопад. Пенсії будуть виплачені до 25 числа чітко за встановленими для кожного пенсіонера датами ще на початку року.

О.Зарудний поінформував, що кошти, передбачені ухваленим 6 листопада законом "Про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік", а це 716 млн. грн., виділені Пенсійному фонду в повному обсязі.

Голова Пенсійного фонду також повідомив, що всього збільшені пенсії 13 млн. 75 тис. пенсіонерам. За його словами, збільшення відбулося практично всім категоріям пенсіонерів. Збільшено також надбавки за понаднормовий стаж та інші доплати. Середній розмір пенсій після перерахунків збільшився з 946 грн. до 987 грн. І це не перше підвищення пенсій цього року. Протягом року за рішеннями уряду пенсії збільшувався тричі.

О.Зарудний повідомив, що Пенсійним фондом опрацьовується питання щодо виконання прийнятих Верховною Радою нових розмірів соціальних стандартів і у 2010 році. Але, за його словами, для цього потрібен додатковий фінансовий ресурс. Він нагадав, що уряд неодноразово вносив до парламенту відповідні пропозиції, спрямовані на мобілізацію цього ресурсу. Насамперед, це стосується обмеження великих розмірів пенсій, скасування пільг з оплати страхових внесків, погашення боргів підприємств перед Пенсійним фондом, удосконалення порядку перерахунку пенсій та з інших питань, які мають безпосередній вплив на фінансовий стан пенсійної системи.

Голова Пенсійного фонду також звернувся до народних депутатів з проханням повернутися до розгляду цих пропозицій і якомога швидше прийняти відповідне рішення. Від цього залежить, як в подальшому будуть підвищуватися пенсії.

О.Зарудний запевнив всіх пенсіонерів у тому, що належні їм виплати вони одержать в повному обсязі і в строк.

Голова Комітету з питань соціальної політики та праці Василь Хара констатував "такого соціального сорому країна ще не знала". В Україні 15 млн. бідних і злиденних. 8 млн. пенсіонерів і 7 млн. працюючих отримують заробітну плату і пенсію нижчу за межу бідності, яка визначена урядом у розмірі 792 грн.

В.Хара відзначив, що Україна єдина з країн СНД, яка не підвищила соціальні стандарти. Прийняті Верховною Радою закони "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" якраз мали захистити громадян. Однак, уряд їх не виконує.

Голова Комітету звинуватив міністра праці та соціальної політики у тому, що вона "категорично виступає проти підвищення соціальних стандартів, визначених цими законами". За його словами, Л.Денісова неодноразово заявляла про неконституційність цих законів, звертається до Конституційного Суду з проханням скасувати прийняте Верховною Радою рішення.

В.Хара зазначив, що навіть у законах "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" розміри соціальних стандартів є заниженими, що не відповідає Конституцій України. За його словами, міністр залишається "байдужою до того, що не виконуються норми Конституції".

Голова Комітету наголосив, що Л.Денісова має нести персональну відповідальність за невиконання законів.

Голова Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Валерій Сушкевич зазначив, що уряд і міністерство праці та соціальної політики почали виконувати цей "неоднозначний" закон та виконують положення про соціальні стандарти. "Я критично завжди відносився до всіх міністрів, але у цій ситуації не можу ставити питання про відставку міністра праці та соціальної політики", - сказав він.

Представники фракцій у виступах дали оцінку уряду та міністру праці та соціальної політики щодо виконання законів України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік. Промовці з фракцій коаліції зазначали, що уряд в складних умовах, коли соціальні стандарти важко підвищувати, все ж робить все можливе для їх збільшення і своєчасної виплати заробітних плат і пенсій. Представники коаліції погоджувалися з тим, що соціальні стандарти необхідно підвищувати, однак звертали увагу на те, що Верховна Рада України останнім часом не розглянула жодного законопроекту стосовно наповнення Державного бюджету.

Представники фракцій опозиції наголошували на тому, що це не був звіт про виконання законів, що уряд недоплачує пенсіонерам і працівникам відповідні надбавки в той час, коли вони ледве зводять кінці з кінцями. Вони зазначали, що на такі заробітні плати і пенсії сьогодні взагалі неможливо вижити. Представники фракцій Партії регіонів та КПУ висловилися за звільнення Л.Денісової з посади міністра праці та соціальної політики.

Парламентарії продовжили розгляд поправок до законопроекту про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти. На попередньому засіданні народні депутати розглянули 126 поправок і підтримали поправку щодо нової назви проекту "Про здійснення державних закупівель".

Парламентарії розглянули також інші поправки до цього проекту, однак розгляд усіх поправок не був закінчений.

Наприкінці пленарного засідання народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями.

На цьому пленарне засідання завершилося.

7-11 грудня народні депутати працюватимуть у комітетах, комісіях і фракціях.

9 грудня у Верховній Раді України відбудуться парламентські слухання на тему: "Національна ідентичність в Україні в умовах глобалізаційних викликів: проблеми та шляхи збереження".

Наступне пленарне засідання п'ятої сесії відбудеться у вівторок, 15 грудня.