24 листопада 2009, 10:35
Голова Комітету Василь Хара нагадав, що парламентські слухання відбулися 6 червня 2008 року. За його словами, на них наголошувалося на тому, що ратифікація Хартії та дотримання її норм і стандартів є однією з умов успішної реалізації європейських прагнень України, яка вимагає конструктивного співробітництва Верховної Ради, уряду, центральних органів виконавчої влади та сторін соціального діалогу, подальшого вдосконалення національного законодавства.
В.Хара зазначив: не зважаючи на певну проведену роботу, ситуація щодо виконання в Україні Європейської соціальної хартії (переглянутої), особливо в частині її практичної реалізації, залишається складною.
Голова Комітету наголосив на тому, що вжиті урядом заходи сьогодні не забезпечили розмір державної соціальної гарантії з оплати праці на рівні, визначеному Законом "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії". Середня заробітна плата в Україні є найнижчою серед країн, з якими вона межує.
Під час обговорення члени Комітету звернули увагу на незадовільне виконання урядом передбаченого пунктом чотири статті 2 Європейської соціальної хартії (переглянутої) права на безпечні умови праці.
Народні депутати відзначили, що низка заходів, передбачених прийнятою 18 грудня 2008 року Постановою Верховної Ради "Про рекомендації парламентських слухань на тему: "Про хід виконання в Україні Європейської соціальної хартії (переглянутої)" не була виконана. Зокрема, урядом не ініційовані зміни до законодавства з метою приєднання до Європейської соціальної хартії (переглянутої) в повному обсязі та приведення його у відповідність із положеннями Хартії, які ще не ратифіковані. Крім того, не підготовлені передбачені рекомендаціями законопроекти, зокрема, Концепція реформування оплати праці, Державна програма зайнятості населення на 2009-2011 роки, про створення в Україні гарантійного Фонду для забезпечення захисту грошових вимог працівників у разі банкрутства роботодавця, про внесення зміни до статті 46 Закону "Про професійно-технічну освіту" щодо участі висококваліфікованих фахівців виробництва у навчальному процесі тощо.
На засіданні зазначалося, що розгляд Верховної Ради не внесено законопроекти щодо ратифікації в Україні конвенцій Міжнародної організації праці: №173 "Про захист працівників у разі неплатоспроможності роботодавця" (третьої частини); №88 про організацію служби зайнятості; №181 про приватні агентства зайнятості.
Комітет визнав роботу уряду щодо виконання рекомендацій парламентських слухань незадовільною.
За результатами обговорення члени Комітету рекомендують Кабінету Міністрів оприлюднити у засобах масової інформації та на відповідних сайтах першу та другу національні доповіді Уряду України щодо реалізації положень Європейської соціальної хартії (переглянутої), а також результати розгляду заключних висновків Європейського комітету з соціальних прав стосовно дотримання Європейської соціальної хартії (переглянутої) в Україні.
Уряду рекомендовано забезпечити в установленому порядку приєднання України до Додаткового протоколу до Європейської соціальної хартії (переглянутої), який передбачає систему колективного оскарження.
Комітет також рекомендує Верховній Раді заслухати звіт Кабінету Міністрів про стан виконання рекомендацій парламентських слухань на тему: "Про хід виконання в Україні Європейської соціальної хартії (переглянутої)" у липні 2010 року.