Шляхи подальшого удосконалення вітчизняного антикорупційного законодавства обговорено під час круглого столу, організованого Комітетом з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією спільно з Третім компонентом Порогової програми Корпорації "Виклики тисячоліття"

Голова підкомітету з питань контролю за дотриманням прав громадян, взаємодії з громадськими та іншими організаціями Олександр Рябека, відкриваючи захід, зазначив, що необхідно акцентувати увагу на питаннях, котрі стосуються: практики запобігання та протидії корупції; спеціально уповноважених органи з питань антикорупційної політики і здійснення заходів виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень; стандартів поведінки й врегулювання конфлікту інтересів на публічній службі; участі суспільства у запобіганні корупції.

О.Рябека наголосив, що "завдяки консолідованій та системній роботі, яка проводилась в останні роки Комітетом спільно з Міністерством юстиції, правоохоронними органами, міжнародними експертами, досягнуто значних результатів". За його словами, ухвалення "пакету антикорупційних законів" стало однією з визначальних подій в діяльності українського парламенту VI скликання та символізує готовність політичних сил до реальних дій та реалізації своїх обіцянок перед виборцями щодо подолання корупції в державі.

О.Рябека зазначив, що сьогодні Комітетом реалізується низка заходів щодо проведення інформаційної кампанії з підвищення правової обізнаності громадськості у сфері запобігання та протидії корупційним проявам. Так, спільно з МСС та Всеукраїнською Спеціальною Колегією з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю розроблено та видано посібник для проведення профілактично-роз´яснювальної роботи серед співробітників ДАЇ щодо попередження корупційних проявів. Триває й робота над посібником для податкової служби, кодексом етичної поведінки для співробітників міліції.

Водночас, народний депутат переконаний, що "сьогодні існує необхідність подальшого удосконалення вітчизняного антикорупційного законодавства". Тому вже підготовлено низку законопроектів у цьому напрямку.

На думку учасників засідання, важливо встановити загальні вимоги до поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, а також прирівняних до них осіб, якими вони мають керуватися під час виконання своїх службових обов´язків і згідно з якими громадськість оцінює доброчесність, неупередженість та ефективність їх діяльності.

Ключовим питанням у запровадженні професійної етики публічних службовців, на думку промовців, має стати попередження і врегулювання конфлікту інтересів, у зв´язку з тим, що у більшості випадків корупція з´являється там, де приватний інтерес впливає або може вплинути на виконання службових обов´язків публічними службовцями. Попередження і врегулювання конфлікту інтересів є частиною системи заходів попередження та подолання корупції, а також важливим інструментом забезпечення доброчесності публічних службовців.

Учасники заходу зазначали, що потрібно скоординувати зусилля щодо подальшої роботи над законопроектами, які спрямовані на боротьбу з корупцією, "оскільки вони зараз мають фрагментарний характер". Наголошувалося також на необхідності вироблення загальної антикорупційної стратегії для всієї країни в якій брали б участь представники громадськості.

Учасники засідання акцентували увагу на законопроектах, спрямованих на подальшу боротьбу з корупцією.

Зокрема, зазначалося, що проект закону "Про заходи державного фінансового контролю публічної служби" (реєстр. №4472) підготовлено відповідно до положень статей 7 і 8 Конвенції Організації Об´єднаних Націй проти корупції за власною ініціативою групи народних депутатів України з урахуванням напрацювань, проведених в рамках реалізації в Україні Порогової програми Корпорації "Виклики тисячоліття" щодо зниження рівня корупції.

Необхідність прийняття такого закону викликано потребою створення правового підґрунтя для здійснення державного контролю за доходами, майновим станом та видатками осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Головною особливістю законопроекту є те, що він спрямований не лише на виявлення фактів незаконного збагачення публічних службовців, а і на виявлення фінансових конфліктів інтересів, які можуть виникнути або виникли у публічних службовців під час виконання ними своїх функцій.

Також, законопроект передбачає широке коло суб´єктів декларування з огляду на те, що наявність високих корупційних ризиків досить часто обумовлена не рівнем посади, яку займає публічний службовець, а характером функцій, які він виконує.

Необхідність прийняття проекту закону "Про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів" (реєстр. №4420-1), вважають народні депутати, обумовлена потребою розробки системи правових засобів, спрямованих на усунення причин та умов, що призводять до вчинення корупційних діянь та злочинів у сфері службової діяльності. Сучасне українське законодавство таких засобів практично не містить, що суттєво ускладнює діяльність щодо попередження відповідних правопорушень.

На засіданні йшлося й про те, що міжнародними стандартами передбачено необхідність запровадження спеціалізації з протидії корупції правоохоронними засобами шляхом створення нових спеціалізованих органів, виділення спеціалізованих підрозділів в межах існуючих правоохоронних органів або спеціалізації окремих працівників. При цьому, вибір конкретної моделі такої спеціалізації залишається на розсуд країн .

Тому, наголошувалося на засіданні, в Україні потрібно створити ефективну інституційну основу для попередження, виявлення, припинення та розслідування корупційних злочинів. Відповідний проект закону "Про Національне бюро антикорупційних розслідувань України" (реєстр. №5031) підготовлено народними депутатами. Він визначає правові основи організації та діяльності Національного бюро антикорупційних розслідувань України - спеціалізованого правоохоронного органу з боротьби проти корупції в Україні.

Під час круглого столу було висловлено й низку інших пропозицій до підготовлених законопроектів. За результатами обговорення ухвалено рішення про узагальнення висловлених зауважень, які будуть розглянуті на засіданні Комітету.