Пленарне засідання 10 вересня 2004 року

У П’ЯТНИЦЮ, 10 ВЕРЕСНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ПЕРШИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ ШОСТОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ.

На початку ранкового засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин оголосив депутатські запити.

Депутатські фракції „Наша Україна”, БЮТ і СПУ та Народної аграрної партії і Партії промисловців і підприємців наполягали на перерві для проведення консультацій. Головуючий надав слово уповноваженим представникам цих фракцій для заяв. Спочатку народний депутат Михайло Гладій зачитав заяву фракції Народної аграрної партії України про призупинення членства фракції у парламентській більшості у зв'язку з відсутністю узгоджених і конструктивних дій в середині парламентської більшості, що суттєво обмежує можливості фракції впливати на прийняття і впровадження політичних рішень в межах парламентсько-урядової коаліції.

Народні депутати хвилиною мовчання вшанували пам‘ять сина Голови парламентського Комітету з питань науки і освіти Станіслава Ніколаєнка, який трагічно загинув.

Заяву від трьох фракцій „НУ”, БЮТ і СПУ виголосив народний депутат Олег Білорус. Фракції вимагали розглянути ситуацію, яка склалася в школах міста Олександрії Кіровоградської області і заслухати інформацію міністра освіти і науки, міністра внутрішніх справ і Генпрокуратура України, а також звернулися до Голови Верховної Ради з проханням вжити всіх необхідних заходів для гарантування права громадян на освіту дітей.

Із заявами, повідомленнями, пропозиціями також виступили уповноважені представники від інших депутатських фракцій і груп.

Про вихід народних депутатів депутатської групи „Центр” зі складу парламентської більшості повідомив колег народний депутат Сергій Бондарчук.

Голова Верховної Ради Володимир Литвин поінформував народних депутатів про виключення фракцією „Наша Україна” зі свого складу народного депутата Олега Тягнибока.

Після цього народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного.

Законопроект про соціальний захист дітей війни доповідав його автор народний депутат Олександр Баранівський. За його словами, це перша спроба встановити правовий статус осіб, які народилися на території України (в період з 9.05.1927р. по 9.05.1945р.). Проект визначає основи соціального захисту даної категорії осіб, гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання їм певного переліку пільг та належного рівня державної соціальної допомоги.

Законопроект був підтриманий профільним Комітетом у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів та більшістю народних депутатів, які взяли участь в його обговоренні. У виступах зазначалося, що прийняття цього закону покращить соціальну захищеність певної категорії громадян України. Закон було прийнято в цілому 306-ма голосами.

Наступними розглядалися 8 законопроектів про внесення змін до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Всі вони спрямовані на посилення соціального захисту ветеранів війни, до яких належать учасники бойових дій, інваліди та учасники війни, покращення їх матеріального становища, що позитивно вплине на їх соціальне забезпечення тощо. Частина законопроектів спрямована на вдосконалення пенсійного законодавства пенсіонерів цієї категорії та членів їх сімей, на більш чітке і зважене застосування норм пенсійного законодавства. Народні депутати, які взяли участь в обговоренні цих законопроектів, в основному погоджувалися із запропонованими змінами до чинного закону, висловлювали зауваження та вносили пропозиції, які дозволять покращити їх при доопрацюванні.

У підсумку законопроекти, авторами яких є народні депутати М.Рудьковський, М.Яновський та Ю.Іоффе, І.Герасимов та О.Фельдман, М.Добкін та Д.Святаш, були прийняті за основу у першому читанні. Законопроект, внесений народними депутатами О.Волковим і О.Біловолом, прийнятий в цілому як закон. На повторне перше читання відправлено законопроект народного депутата С.Чичканова, а законопроект народного депутата В.Мироненка відхилено.

Після цього народні депутати розглянули ще один законопроект, який також стосувався ветеранів війни, - про встановлення розміру пенсій учасників Великої Вітчизняної війни, внесений народним депутатом Л.Вернигорою.

Проектом пропонується встановити для учасників ВВВ пенсії в розмірі не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законодавством України для працездатної особи.

Профільний Комітет, від якого співдоповідав народний депутат Валентин Анастасієв, підтримав законопроект ще й з урахуванням того, що 2005 рік в Україні оголошено Роком ветеранів. За словами доповідача, його прийняття стане виконанням парламентом статті 46 Конституції України, згідно з якою пенсія для учасників Великої Вітчизняної війни не може бути нижчою за рівень прожиткового мінімуму.

Незважаючи на зауваження представника уряду – заступника міністра праці та соціальної політики Олени Горячої щодо того, що законопроект не забезпечений фінансово (на його покриття додатково потрібно виділити близько 7 млрд. грн. з державного бюджету для забезпечення майже 3 млн. пенсіонерів цієї категорії) і необхідність врахування цієї обставини під час його доопрацювання, законопроект було прийнято за основу 228-ма голосами.

За основу і в цілому народні депутати прийняли закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо оплати праці), внесений народними депутатами В.Харою та Я.Сухим. Ним передбачається, що до мінімальної заробітної плати не включатимуться доплати, надбавки, заохочувальні та компенсаційні виплати, а також здійснювати формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати та міжкваліфікаційних співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів). За словами одного з авторів, народного депутата Василя Хари, це дозволить відновити стимулюючу функцію заробітної плати, збільшити вартість робочої сили та посилити соціальний захист працюючого населення країни.

Співдоповідач від профільного Комітету, ще один автор законопроекту народний депутат Ярослав Сухий зазначив, що цей законопроект повертає те головне, що ми втратили за роки незалежності, а саме мотивацію людей праці. Тому комітет пропонує прийняти цей законопроект в першому читанні.

Аргументація авторів та профільного Комітету були переконливими для народних депутатів, які підтримали закон за основу – 355-ма голосами і в цілому – 344-ма голосами.

Наприкінці засідання народні депутати розглянули ще один законопроект – про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо розгляду трудових спорів). Він передбачає, що судам України будуть підвідомчі всі спори про захист трудових прав громадян. Судові органи також отримають змогу розглядати справи про захист громадян від незаконного звільнення і після закінчення строку позовної давності визначеної для таких справ, визначивши причину такого пропуску – поважною.

Народні депутати у ході обговорення законопроекту визнавали необхідність врегулювання цього питання. Однак, суттєві зауваження до проекту висловив Голова Комітету з правової політики Василь Онопенко. Цей Комітет не розглядав законопроект на своїх засіданнях. Василь Онопенко запропонував, враховуючи важливість питання, серйозно його вивчити, доопрацювати законопроект у Комітеті, а потім прийняти виважене рішення.

Народні депутати погодились з цією пропозицією і відправили законопроект на доопрацювання.

Після цього парламентарії виступили із інформаціями, зверненнями у розділі „Різне”.

На цьому пленарне засідання завершилося.

Наступного тижня народні депутати працюватимуть у комітетах, фракціях і групах.

14 вересня у Верховній Раді відбудеться День Уряду України з порядком денним: " 1. Про стан реформування та законодавче забезпечення діяльності правоохоронних органів в Україні.

2. Про нові напрями співробітництва України з Європейським Союзом у зв'язку з розширенням Європейського Союзу”.