11 червня 2004, 14:07
Водночас члени Комітету зазначили, що Основні напрями мають декларативний характер, не містять конкретного механізму реалізації запропонованих заходів та економічного ефекту від їх впровадження.
Народні депутати вважають, що у документі більшість напрямів бюджетної політики обмежується реформуванням податку, вдосконаленням механізму адміністрування, скасуванням пільг та ін. При цьому не зрозуміло в чому буде полягати корінна відмінність запропонованих заходів від існуючої практики податкової політики.
Запропоноване урядом поетапне обмеження пільгових режимів оподаткування за галузевими ознаками викликає у народних депутатів занепокоєння можливістю відміни пільги з оплати вартості фундаментальних досліджень, науково-дослідних та дослідницько-конструкторських робіт, що здійснюються за рахунок Державного бюджету України.
Члени Комітету під час обговорення інформації нагадували про пріоритетність державної підтримки освітньої діяльності, яка неодноразово декларувалася Президентом України, Верховною Радою та Кабінетом Міністрів. Зокрема, в проекті бюджетної резолюції не акцентується увага на питаннях реалізації стратегії поступового підвищення заробітної плати освітян, як це передбачено статтею 57 Закону України "Про освіту".
Народні депутати наполягали на тому, щоб положення про забезпечення бюджетного фінансування наукової та науково-технічної діяльності у розмірі не менше 1,7 відсотка валового внутрішнього продукту України, визначене ст.34 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", було враховане в проекті Основних напрямів бюджетної політики на 2005 рік.
Члени Комітету також звернули увагу на невизначеність механізмів модернізації навчальних закладів та науково-дослідних установ, оснащення їх сучасними приладами, технікою, обладнанням. Не враховані пропозиції Комітету з питань науки і освіти щодо підтримки наукових видань, посібників та підручників.
Комітет вважає за доцільне визначити кількісні параметри підвищення рівня видатків держбюджету на наукову діяльність з метою забезпечення можливості оцінки ступеня його наближення до показника, встановленого чинним законодавством.
На думку членів Комітету, потребує певного уточнення положення щодо прийняття нормативно-правових актів, які стосуються проведення бюджетної реформи у сфері освітніх послуг, оскільки щодо відповідної реформи у сфері освіти немає законодавчо встановлених підстав та відсутні відповідні положення у Програмі діяльності уряду.
Комітет зазначив, що запропонований урядом законопроект, не є стратегічним економічним документом, який містив би дійсно програму заходів стосовно вдосконалення бюджетної політики - він містить напівзаходи, спрямовані на вирішення поточних економічних завдань та проблем.
Народні депутати вважають головними вадами програми відсутність стратегії та системності. Крім цього, у документі не спостерігається засад радикального реформування податкової системи, яке було б спрямовано на зменшення податкового навантаження на платників податків, що є основним каталізатором прискорення економічного розвитку.
Комітет з питань науки і освіти звернувся до Першого віце-прем'єр-міністра України з пропозицією визначити мінімально необхідні потреби на фінансування сфери освіти і науки на 2005 рік.