Комітет з питань фінансів і банківської діяльності рекомендує парламенту відхилити проект закону про доповнення розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" (щодо унеможливлення накладення стягнення на житло у позасудовому порядку за застереженнями про задоволення вимог іпотекодержателя, зробленими до 14 січня 2009 року)

09 листопада 2009, 10:36

Publish

Законопроектом (реєстр. №4259) пропонується доповнити розділ ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" пунктом 3-1, згідно з яким його дія не поширюватиметься на застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, що містяться в іпотечному договорі, котрі були зроблені до набрання ним чинності.

На думку авторів проекту, це дозволить запобігти накладенню у позасудовому порядку стягнень на квартири, що знаходяться в іпотеці з застосуванням таких застережень, оскільки попередня редакція частини 3 ст. 36 Закону "Про іпотеку" не передбачала прирівняння застереження в іпотечному договорі до договору про задоволення вимог іпотекодержателя.

Під час обговорення члени Комітету акцентували увагу на висновку Головного науково-експертного управління апарату Верховної Ради України.

Зокрема, наголошувалося на тому, що проект не впливатиме на ситуацію із застосуванням вказаного застереження. Це пояснюється тим, що норма про те, що відповідне застереження в іпотечному договорі вважається договором про задоволення вимог іпотекодержателя міститься у частині 2 ст. 36 Закону "Про іпотеку", редакція якої не змінювалася з моменту прийняття вказаного закону. Зазначалося також, що за цих умов у дублюванні відповідної норми у частині 3 цієї статті, що було зроблено Законом "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва", не було практичної необхідності.

На думку експертів, юридично некоректним є непоширення на відповідні відношення норм всього закону, оскільки на них поширюються лише ті його положення, якими вносяться відповідні зміни до Закону "Про іпотеку".

На засіданні Комітету наголошувалося, що вказані зміни до Закону "Про іпотеку", що були внесені Законом "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва", не змінювали суті питання можливості звернення стягнення на майно, що знаходиться в іпотеці згідно іпотечного договору та були виключно технічними і такими, що узгоджували між собою окремі його положення.