Комітет з питань соціальної політики та праці рекомендує Верховній Раді відхилити проект закону про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів України (щодо використання в Україні праці іноземців та осіб без громадянства)

20 жовтня 2009, 08:46

Publish

Законопроектом (реєстр. №4684 - на заміну), поданим народним депутатом Б.Губським, пропонується врегулювати процеси трудової міграції та використання в Україні роботодавцями іноземної робочої сили. Зокрема, пропонується уточнити категорію іноземних громадян, які можуть працювати в Україні без отримання відповідного дозволу на працевлаштування, визначити особливості здійснення трудової діяльності іноземцями, які прибули в Україну в порядку, що не вимагає отримання візи. Крім того, автор пропонує посилити відповідальність роботодавця за використання праці іноземців або особи без громадянства без відповідного дозволу на працевлаштування в Україні.

Члени Комітету, підтримавши законодавчу ініціативу, водночас зазначили, що запропоновані законопроектом положення дублюють норми, які вже визначені Конституцією України, Кодексом України про адміністративні порушення, іншими нормативно-правовими актами.

Народні депутати відзначили, що за даними адміністративної звітності, станом на 1 січня 2009 року на підприємствах, в установах і організаціях України офіційно працювало12 тисяч 439 іноземців. А з прийняттям нового Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства, затвердженого Кабінетом Міністрів, до іноземців та роботодавців підвищилися вимоги щодо видачі та продовження строку дії відповідного дозволу і тому їх чисельність станом на 1 липня цього року знизилася до 11 тисяч 417 осіб.

Проте, наголошувалося на засіданні, автор законопроекту пропонує ще більше посилити процедуру видачі та продовження строку дії дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства.

Сьогодні, функції по оформленню і видачі відповідного дозволу покладено на Державний центр зайнятості або за його дорученням на відповідні його структурні підрозділи.

Однак, законопроектом пропонується виключити участь органів державної служби зайнятості з процедури оформлення та видачі дозволів і покласти їх функції безпосередньо на Міністерство праці та соціальної політики.

Комітет погодився з висновком Міністерства фінансів, згідно з яким покладання таких функцій на Мінпраці потребуватиме додаткових коштів з Державного бюджету на розширення штатної чисельності та створення підрозділів, які здійснювали б видачу дозволів.

За підсумками обговорення ухвалено рішення рекомендувати парламенту відхилити вказаний законопроект.