11 липня 2023, 12:31
Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 10 липня 2023 року попередньо розглянув пропозиції, поправки, що надійшли від суб’єктів права законодавчої ініціативи до проекту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження адміністративної відповідальності у сфері підготовки та допуску водіїв до керування транспортними засобами» (реєстр. №7354), який прийнято Верховною Радою України за основу 10 червня 2023 року.
Законопроектом пропонується запровадити адміністративну відповідальність за порушення посадовими особами закладів, що здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та посадових осіб, зокрема територіальних сервісних центрів Міністерства внутрішніх справ України, під час проведення державної акредитації таких закладів (автошкіл), атестації їх спеціалістів та допуску осіб до керування транспортними засобами (прийняття теоретичного та практичного іспитів, оформлення або видачі посвідчення водія).
Також, шляхом внесення змін до Закону України «Про дорожній рух», пропонується запровадити можливість особі, яка бажає отримати право на керування транспортними засобами відповідної категорії чи типу, здійснювати самопідготовку відповідно до типової навчальної програми. Тобто особа буде мати вибір: звертатися до спеціальних закладів (автошкіл) - або ж опановувати програму (теорію) самостійно. Практична підготовка з водіння проходитиме виключно в автошколах.
Комітет також розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України у зв'язку із завершенням карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (реєстр. №9403), поданий Кабінетом Міністрів України.
Метою законопроекту є внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України у зв’язку із завершенням карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Члени Комітету підтримали законопроект та зазначили, що у зв’язку з відміною карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, законодавство з питань карантину підлягає перегляду.
Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України у зв'язку із завершенням карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (реєстр. №9403) включити до порядку денного дев’ятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу.
Члени Комітету розглянули проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо застосування правоохоронними органами безпілотних повітряних суден та протидії їх незаконному використанню» (реєстр. №8185).
Законопроект розроблений з метою врегулювання питань застосування безпілотних повітряних суден у правоохоронній діяльності та протидії їх незаконному використанню.
Законопроектом до другого читання пропонується внести зміни до Повітряного кодексу України та законів України «Про державний кордон України», «Про Службу безпеки України», «Про особливості забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у зв’язку з підготовкою та проведенням футбольних матчів», «Про Національну гвардію України», «Про Національну поліцію».
Зокрема:
удосконалити понятійний апарат Повітряного кодексу України щодо експлуатації безпілотних повітряних суден;
заборонити будь-які польоти безпілотних повітряних суден над прикордонною смугою, за виключенням випадків, визначених Кабінетом Міністрів України, пунктами пропуску через державний кордон України та контрольними пунктами в’їзду-виїзду, об’єктами Державної прикордонної служби України;
надати Службі безпеки України, її органам і співробітникам, військовослужбовцям Національної гвардії України, а також поліцейським повноваження щодо запобігання, виявлення та припинення порушень порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден.
Комітет рекомендував Верховній Раді України за результатами розгляду в другому читанні проект Закону України (реєстр. №8185) прийняти в другому читанні та в цілому як закон.
Комітет з питань правоохоронної діяльності у другому читанні проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу України щодо усунення суперечностей у караності кримінальних правопорушень» (реєстр. №8235).
Метою законопроекту є усунення виявлених у практиці правозастосування суперечностей між положеннями санкцій статей Особливої частини та відповідними положеннями Загальної частини Кримінального кодексу України стосовно встановлення караності окремих кримінальних правопорушень.
Законопроектом пропонується:
- у статті 68 Кримінального кодексу України (далі КК України) уточнити випадки, коли за вчинення готування до злочину та вчинення замаху на злочин суд може застосувати довічне позбавлення волі;
- частину першу статті 91-1 КК України узгодити з Законом України «Про пробацію»;
- статтю 190 КК України доповнити новою частиною, якою встановити відповідальність за шахрайство, вчинене в умовах воєнного чи надзвичайного стану, що завдало значної шкоди потерпілому;
- у статті 351-1 КК України передбачити кримінальна відповідальність за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю;
- з метою зменшення нагромадження положень КК України виключити статті 368-2 і 375, як такі, що визнані Конституційним Судом України неконституційними;
- удосконалити редакцію частин четвертої та п’ятої статті 407 КК України;
- внести технічну зміну у Примітку до статті 425 КК України;
- у статті 284 Кримінального процесуального кодексу України передбачити, що суд зобов’язаний врахувати думку обвинуваченого щодо закриття кримінального провадження у зв’язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
За результатами розгляду законопроекту було прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу України щодо усунення суперечностей у караності кримінальних правопорушень» (реєстр. №8235) у другому читанні та в цілому як закон у редакції, запропонованій Комітетом, з необхідними техніко-юридичними правками.
Наслідком прийняття даного законопроекту стане усунення внутрішніх суперечностей у тексті Кримінального кодексу України, тим самим забезпечуються такі принципи верховенства права, як правова визначеність і належна якість закону.