05 травня 2004, 14:46
Автор проекту, народний депутат Олег Царьов зазначив, що значна частка підприємств паливно-енергетичного комплексу і підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, належать до суб'єктів природної монополії, особливості процедур банкрутства яких чинним законом не врегульовані. А саме: в частині, яка стосується обмежень прав підприємницької діяльності, що установлюються регулятивними загальнодержавними, відомчими або місцевими нормативними актами, вимог і обмежень щодо режиму безупинної роботи таких підприємств та інших аспектів їх фінансової і господарської діяльності (тарифи, рента, заборони відключень тощо).
За його словами, чинним законом не в повному обсязі використовуються можливості координації зусиль центральних і місцевих органів влади у запобіганні банкрутству особливо небезпечних підприємств та узгодження законодавства з питань банкрутства із законодавством з питань приватизації.
При розробленні проекту вирішувалися такі основні завдання як усунення деяких протиріч, що мають місце в Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та доповнення його нормами регулювання процедур банкрутства суб'єктів природної монополії.
Запропоновано нову схему призначення та звільнення арбітражних керуючих, а також особливого підходу по здійсненні контролю за їх діяльністю, що в свою чергу унеможливить заподіяння шкоди підприємствам з особливим статусом.
Розширено можливості для учасників провадження у справі про банкрутство підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, та особливо небезпечних підприємств в реалізації заходів щодо запобігання банкрутству
відновлення їх платоспроможності та координації зусиль різних органів влади, які залучаються до процесів провадження у справі про банкрутство.
Виписано положення про відповідальність органів влади за результати діяльності підприємств щодо яких уводяться особливі норми, тарифи, інші зобов'язання, які мають наслідком сталу неплатоспроможність відповідних підприємств.
Основною метою проекту, наголосив О.Царьов, є посилення ролі держави при вирішенні питань подальшого функціонування таких державних підприємств шляхом застосування до них будь-яких інших механізмів примусового стягнення боргів, крім передбачених процедурами, визначеними законом.
Основними об'єктами регулювання проекту є суб'єкти природної монополії з передачі та розподілу електроенергії, транспортування нафти і газу трубопроводами, теплоелектроцентралі з тепловими мережами, інші підприємства, визначені статтею 5 Закону України "Про природні монополії”, а також особливо небезпечні підприємства (теплові, атомні і гідроелектростанції, гірничі підприємства гірничої і гірничодобувної промисловості, підприємства атомної, хімічної, хіміко-металургійної, нафтопереробної, інших галузей, визначених постановою Кабінету Міністрів України як містоутворюючі підприємства та підприємства, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.