04 червня 2004, 16:23
У П’ЯТНИЦЮ, 4 ЧЕРВНЯ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ П’ЯТОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ.
На початку ранкового засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин оголосив депутатські запити, а також поінформував про зміни, що відбулися у депутатських фракціях і групах. Зокрема, про вихід народного депутата України Ореста Климпуша із складу депутатської групи „Центр” і про його входження до складу депутатської групи „Демократичні ініціативи – Народовладдя”.
Із заявами, повідомленнями та інформаціями виступили уповноважені представники депутатських фракцій і груп.
Далі народні депутати спочатку включили, а потім розглянули та прийняли рішення щодо трьох законопроектів, пов’язаних із внесенням змін до Закону України „Про реконструкцію та експлуатацію на платній основі автомобільної дороги „Київ-Одеса” на ділянці від Жашкова до Червонознам’янки”, залученням кредитних ресурсів для фінансування цієї дороги на згаданій ділянці, а також про залучення кредитних ресурсів для фінансування проектування та будівництва залізнично-автомобільного мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві. Доповідав всіх три законопроекти міністр транспорту України Георгій Кірпа.
Першим законопроектом пропонується поширити дію Закону України „Про реконструкцію та експлуатацію на платній основі автомобільної дороги Київ-Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам’янки” не лише на ділянку дороги від Жашкова до Черовонознам’янки, а на всю дорогу Київ-Одеса. Внесеними змінами запропоновано встановити плату за проїзд по будь-якій ділянці автомобільної дороги Київ-Одеса, а не лише на її ділянці від Жашкова до Червонознам’янки, як це передбачено чинним законом.
Другим законопроектом запропоновано віднести проект реконструкції автомобільної дороги Київ-Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам’янки до проектів загальнодержавного значення і цим самим дозволити Кабінету Міністрів, Раді Міністрів АРК та органам місцевого самоврядування надавати гарантії щодо кредитів, які залучаються для реалізації зазначеного проекту.
Після представлення цих двох законопроектів у сесійній залі розгорілася жвава дискусія. Погоджуючись з необхідністю побудови сучасної дороги, яка з’єднає столицю держави з півднем і дозволить розвантажити найбільш напружений транспортний потік, народні депутати зауважували, що внесення змін до чинного закону щодо встановлення на будь-якій ділянці дороги плати за проїзд є неприпустимим, а також висловлювали нерозуміння того, чому держава повинна надавати гарантії невизначеним законопроектом кредиторам. Висловлювались побоювання, що кредити будуть вкрадені, а розраховуватися за них доведеться державними коштами.
Міністр заспокоїв депутатів, запевнивши, що ця автомобільна дорога в найближчому майбутньому ще не стане платною, це перспектива і єдиний шлях знову вкладати кошти в реконструкцію та будівництво нових сучасних доріг. Такі ж запевнення прозвучали і щодо надання гарантій кредиторам.
Перший законопроект було прийнято за основу 256-ма голосами, другий – в цілому 282 голосами „за”.
Щодо третього законопроекту – про залучення кредитних ресурсів для фінансування проектування та будівництва залізнично-автомобільного мостового переходу через річку Дніпро в місті Києві, то важливість його прийняття після обговорення двох попередніх законопроектів не викликала сумніву у народних депутатів. Оскільки він спрямований на подальше утвердження України як транзитної держави, а також сприятиме частковому послабленню навантаження на інші мостові переходи через Дніпро.
Профільний Комітет, рекомендуючи Верховній Раді прийняти цей законопроект, зробив до нього застереження, які були підтримані народними депутатами. Вони стосувалися того, що такий обсяг залучення коштів (близько 700 млн. дол. США) не передбачений до обслуговування в 2004 році. Депутати попросили Кабінет Міністрів при наданні такої гарантії та укладенні відповідних угод передбачати видатки на обслуговування цих боргових зобов’язань виключно з 2005 року.
Комітет також зробив застереження щодо визначення спеціального порядку розподілу цих кредитних ресурсів та їх використання на підставі Постанови Кабінету Міністрів із метою забезпечення прозорості використання коштів, які потім будуть погашатися з Державного бюджету.
Закон із застереженням щодо передбачення видатків з 1 січня 2005р.було прийнято в цілому 291 голосом.
За скороченою процедурою було розглянуто законопроект про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки. Як доповідачі, так і всі, хто взяв участь в обговоренні законопроекту, відзначали важливість його прийняття, оскільки питання забезпечення ядерної безпеки є надзвичайно актуальними для нашої держави. Він покликаний визначити правові та організаційні засади фінансового забезпечення зняття з експлуатації ядерних установок. У виступах зазначалося, що на території України функціонує значна кількість атомних установок. Строк виведення їх з експлуатації – різний. Однак, рано чи пізно це питання постане перед Україною. На думку народних депутатів пропозиція щодо завчасного накопичення коштів для виведення таких об’єктів з експлуатації, яка потребує значних коштів є слушною. Законопроект було прийнято за основу у першому читанні 244-ма голосами.
Далі розглядалися два законопроекти про порядок організації і проведення мирних заходів та акцій в Україні, внесені відповідно народними депутатами і урядом. У ході дискусії зазначалося, що вони не мають принципової різниці у підході до врегулювання цієї проблеми. Зверталася увага на те, що урядовий законопроект поступається депутатському, який відповідає всім вимогам європейського законодавства та стандартам у галузі захисту прав громадян на проведення мирних заходів та акцій. У підсумку під час голосування жоден з них не набрав необхідної кількості для прийняття. Законопроекти не були також відправлені на повторне перше читання. Обидва, набравши від 139 до 165 голосів, були відхилені.
Натомість законопроект про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, щодо якого народні депутати майже рік не могли прийняти рішення, був прийнятий за основу 346-ма голосами без обговорення.
Народні депутати також прийняли дві постанови про рекомендації парламентських слухань: „Про стан і перспективи розвитку вищої освіти в Україні” і „18-а річниця Чорнобильської катастрофи. Погляд у майбутнє”.
Наприкінці засідання було ратифіковано низку міждержавних та міжурядових угод і договорів. Зокрема, Угоду між Урядом України та Урядом Російської Федерації про врегулювання претензій, які виникли внаслідок повітряної катастрофи, що сталася 4 жовтня 2001 року; Договір між Україною та Корейською Народно-Демократичною Республікою про правову допомогу в цивільних та кримінальних справах; Договір між Урядом України і Міжнародним Комітетом Червоного Хреста (МКЧХ) про відкриття Місії МКЧХ в Україні; Угоду між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про охорону секретної інформації у сфері оборони; Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Литовської Республіки про взаємну охорону інформації з обмеженим доступом; Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Таджикистан про взаємну охорону секретної інформації.
Наприкінці пленарного засідання народні депутати взяли участь в обговоренні питань пункту „Різне”.
На цьому пленарне засідання завершилося.
8 червня у Верховній Раді відбудеться День Уряду України, на якому будуть розглянуті питання про дотримання законодавства щодо розвитку науково-технічного потенціалу та інноваційної діяльності в Україні і питання про стан та формування цін та тарифів у житлово-комунальній сфері.
8 червня також відбудуться парламентські слухання „Про збереження та цільове використання об’єктів соціально-культурного призначення у процесі зміни форм і власності суб’єктів господарювання, що їх утримують”.
9 червня відбудуться парламентські слухання „Становище жінок в Україні. Реалії та перспективи”.
10 та 11 червня народні депутати працюють у комітетах, фракціях і групах.
Наступне чергове пленарне засідання п’ятої сесії Верховної Ради відбудеться 15 червня.