Комітет з питань правосуддя рекомендує парламенту схвалити Рекомендації парламентських слухань на тему: "Про стан правосуддя в Україні"
15 липня 2009, 13:26
В
рекомендаціях, зокрема, зазначається: учасники парламентських слухань, які
відбулися 18 березня 2009 року, вважають, що в сучасних складних політичних та
соціально-економічних умовах, які наразі доводиться переживати Україні,
потрібна невідкладна консолідація зусиль усіх гілок влади для вирішення проблем
щодо продовження реалізації заходів судової реформи та забезпечення
ефективності правосуддя, доступу громадян до суду, права людини на справедливий
суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних
свобод.
На думку учасників парламентських слухань, відповідно до Конституції України систему спеціалізованих судів мають складати місцеві, апеляційні та вищі спеціалізовані суди. Побудова саме такої системи судів загальної юрисдикції є необхідною та обґрунтованою.
Також необхідно вжити заходів організаційного характеру для поліпшення формування корпусу професійних суддів: посилити вимоги до кандидата на посаду судді, впровадити наявність обов´язкового спеціалізованого навчання кандидатів у судді та працюючих суддів, конкурсні засади призначення на суддівські посади.
Учасники парламентських слухань вважають, що процесуальні повноваження голів судів, а також повноваження, пов´язані з процесом добору суддівського корпусу, прийняття на роботу та звільнення з роботи працівників апаратів судів, преміювання суддів та працівників апарату суду, розподілу судових справ між суддями потребують суттєвого обмеження.
На думку народних депутатів, потрібно змінити підходи до формування і функціонування органів, уповноважених розглядати справи про дисциплінарну відповідальність суддів, та до самого дисциплінарного провадження. Органи, які приймають рішення про дисциплінарну відповідальність, вважають народні депутати, повинні мати ознаки незалежного і неупередженого суду. Зокрема, в системі судоустрою необхідно створити Дисциплінарну комісію суддів як окремий орган, який займатиметься розглядом дисциплінарних справ відносно суддів з продовженням практики участі Уповноваженого Верховної Ради з прав людини та його представників у діяльності такої комісії.
В рекомендаціях йдеться й про необхідність вжиття додаткових заходів щодо забезпечення реальної незалежності суддів при здійсненні судочинства, в тому числі від тиску з боку керівництва суду, вищих посадових осіб держави, депутатів різного рівня, представників владних структур на місцях. Кожна така спроба, переконані учасники слухань, має діставати належну оцінку і відповідне реагування. Слід категорично заборонити проведення масових протестних акцій біля приміщень судів (прокуратур) як форм тиску на ці органи. Потребує вдосконалення система і порядок виконання судових рішень з метою забезпечення невідворотності їх виконання.
Учасники слухань рекомендують Верховній Раді внести зміни до Конституції України з метою визначення стратегічних та ідеологічних пріоритетів судоустрою і судочинства та сприяти прийняттю законопроектів щодо внесення змін у законодавство України про судоустрій та статус суддів тощо.
Кабінету Міністрів, серед іншого, необхідно розробити та подати до Верховної Ради України проекти нормативно-правових актів, направлених на удосконалення судової системи, судоустрою і статусу суддів, вжити заходи по реалізації прийнятих парламентом нормативно-правових актів.