Комітет з питань бюджету розглянув звіт Рахункової палати за 2021 рік
12 травня 2022, 19:21
Керуючись частиною другою статті 232-2 Регламенту Верховної Ради України, Комітет Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет) на своєму засіданні 12 травня 2022 року розглянув звіт Рахункової палати за 2021 рік.
Під час розгляду даного питання Голова Рахункової палати Валерій Пацкан представив зазначений звіт, звернувши увагу на основні результати діяльності Рахункової палати за 2021 рік.
Зокрема, Рахунковою палатою у минулому році перевірено 490 об’єктів, за результатами чого підготовлено 63 звіти щодо проведених заходів, у тому числі: 4 висновки щодо виконання державного бюджету та 1 експертиза проекту закону про державний бюджет, 44 аудити ефективності, 4 фінансові аудити, 8 аналізів та 2спільні звіти про результати міжнародного та паралельного аудитів.
Обсяг перевірених Рахунковою палатою публічних фінансів у 2021 році становив 2.590,4 млрд грн, у тому числі: коштів державного бюджету – 592,4 млрд грн, коштів бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального і пенсійного страхування – 1.998 млрд грн.
Загалом у минулому році виявлено порушень та недоліків на загальну суму 179,9 млрд грн, у тому числі: порушення і недоліки при адмініструванні дохідної частини державного бюджету – 8,8 млрд грн, або 4,9% від загального обсягу; порушення законодавства (включаючи нецільове використання коштів і порушення при плануванні) – 38 млрд грн, або 21,1% від загального обсягу; неефективне управління коштами і майном, їх неефективне використання – 27,7 млрд грн, або 15,4% від загального обсягу; додаткові резерви доходів державного бюджету – 21,6 млрд грн, або 12% від загального обсягу; порушення, допущені при плануванні публічних фінансів, – 83,8 млрд грн, або 46,6% від загального обсягу.
За результатами 18 заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) направлено 21 повідомлення правоохоронним органам щодо виявлених ознак кримінальних правопорушень, при цьому за результатами 12 контрольних заходів правоохоронними органами розпочато 27 досудових розслідувань у кримінальних провадженнях.
З рекомендацій, наданих Рахунковою палатою у 2020 і 2021 рр. за результатами заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту), до кінця минулого року повністю або частково виконано 65,1%.
Представники Рахункової палати впродовж 2021 року взяли участь у 141 засіданні комітетів Верховної Ради України і їх підкомітетів /на яких розглянуто 37 питань щодо діяльності Рахункової палати та здійснених нею контрольних заходів/, 33 засіданнях робочих груп та 3 засіданнях тимчасових слідчих комісій. При цьому найактивнішою була співпраця Рахункової палати з Комітетом, зокрема, Голова та інші члени Рахункової палати брали участь у 37 засіданнях Комітету, 64 засіданнях його підкомітетів та 31 засіданні робочих груп з опрацювання законопроекту про державний бюджет на 2022 рік, на яких висловлювали експертну думку Рахункової палати і активно залучалися до обговорення питань і прийняття рішень.
У процесі опрацювання звіту Рахункової палати за 2021 рік Комітетом проаналізовано стан врахування Рахунковою палатою рекомендацій Комітету, наданих Рахунковій палаті за результатами розгляду попередніх звітів, та зазначено питання, які потребують належної уваги Рахункової палати, з метою підвищення ефективності її діяльності.
За підсумками розгляду даного питання Комітет ухвалив таке рішення:
1. Звіт Рахункової палати за 2021 рік взяти до відома.
2. Рекомендувати Рахунковій палаті:
1) подати на затвердження Верховної Ради України пропозиції щодо граничної чисельності апарату Рахункової палати (з наданням фінансово-економічного обґрунтування, включаючи відповідні розрахунки);
2) розглянути можливість здійснення у поточному або наступному роках аудиту операцій щодо державних внутрішніх та зовнішніх запозичень, державних гарантій, обслуговування і погашення державного та гарантованого державою боргу з урахуванням особливостей, визначених статтею 11 Закону України «Про Рахункову палату»;
3) забезпечити висвітлення у щорічних звітах про діяльність Рахункової палати змістовної інформації щодо стану виконання плану роботи та щодо звіту про виконання паспорта бюджетної програми;
4) розміщувати на офіційному веб-сайті інформацію про стан реалізації Стратегії розвитку Рахункової палати на 2019–2024 роки у відповідному звітному періоді;
5) опрацювати питання щодо оприлюднення на офіційному веб-сайті Рахункової палати реєстру контрольних заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту), здійснених Рахунковою палатою, з можливістю групування (пошуку, виокремлення) звітів і рішень Рахункової палати за різними критеріями;
6) забезпечити затвердження ІТ стратегії Рахункової палати;
7) удосконалити зміст інформації про стан виконання об’єктами контролю рішень Рахункової палати, що надсилається до Верховної Ради України відповідно до частини шостої статті 232-2 Регламенту Верховної Ради України, забезпечивши наявність узагальненого аналітичного висновку щодо стану і якості виконання об’єктами контролю рекомендацій Рахункової палати та за необхідності пропозицій щодо вжиття Верховною Радою України чи її органами відповідних заходів у разі невиконання таких рекомендацій, з метою розширення можливостей практичного застосування такої інформації при здійсненні парламентського контролю;
8) до 1 лютого 2023 року надати Комітету інформацію про вжиті заходи щодо вищенаведених рекомендацій.
3. Поінформувати Верховну Раду України про розгляд Комітетом Звіту Рахункової палати за 2021 рік.
Детальна інформація щодо розгляду даного питання розміщена на офіційному сайті Комітету.