21 травня 2004, 13:25
За словами голови Комітету Василя Онопенка, зміни до Господарського кодексу обумовлено, зокрема, приведенням деяких положень Господарського кодексу у відповідність до норм Конституції України, необхідністю узгодження норм Господарського кодексу з нормами Цивільного кодексу України.
Метою та основним завданням прийняття проекту закону є запобігання виникненню колізії норм, що може привести на практиці до різного правового регулювання однакових суспільних відносин.
Наприклад, положення статті 43 Господарського кодексу України не узгоджується з частиною другою статті 42 Конституції України, якою визначено, що підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом. Тому, абзац другий частини четвертої статті 43 Кодексу необхідно викласти в новій редакції.
Також частина перша статті 315 Господарського кодексу суперечить частині другій статті 124 Конституції України, згідно з якою юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, та Рішенню Конституційного суду України від 9 липня 2002 року. Зокрема, Рішенням Конституційного суду встановлено, що обрання певного засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов’язком особи. З огляду на зазначене, у частині першій статті 315 слова “обов’язковим є” слід замінити словами “може передувати”.
В, Онопенко наголосив також, що Цивільним кодексом не передбачена колективна форма власності. Тоді як Господарський кодекс визначає такий вид підприємства як підприємство, що діє на основі колективної власності (підприємство колективної власності). У зв’язку з чим, виникає потреба виключити з Господарського кодексу положення, що стосуються колективної власності.
На його думку потребують відповідного узгодження норми, які регламентують діяльність банківської системи. Так, згідно із Цивільним кодексом за договором банківського рахунку банк зобов’язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунку), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунку та проведення інших операцій за рахунком. Разом з цим, Господарським кодексом такий договір визначається як договір на розрахункове обслуговування та як угода про проведення касово-розрахункових операцій. У зв’язку з чим, проектом пропонується внести відповідні зміни до частини п’ятої статті 341 та частини третьої статті 343 Господарського кодексу.
Також Цивільним кодексом встановлюються умови відкриття банківських рахунків, які є ширшими ніж ті, що встановлюються Господарським кодексом, а також Цивільним кодексом встановлюються порядок та форми здійснення розрахунків, види безготівкових розрахунків. Проте, згідно з Господарським кодексом встановлення порядку відкриття рахунків та встановлення форм та порядку здійснення розрахунків покладається на Національний банк України. З огляду на це, пропонується внести відповідні зміни до частин третьої, четвертої та шостої статті 342 Господарського кодексу.
Оскільки сьогодні в Комітеті знаходиться чотири законопроекти щодо цих та інших пропозицій, то й було ухвалено рішення підготувати на розгляд парламенту єдиний законодавчий акт.