11 червня 2009, 19:01
У ЧЕТВЕР, 11 ЧЕРВНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ЧЕТВЕРТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 10 червня.
Народні депутати на початку засідання розглянули низку законопроектів у другому читанні. В цілому як закон був прийнятий законопроект про внесення змін до Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (щодо припинення трудового договору за угодою сторін), напередодні прийнятий за основу.
Парламентарії далі розглянули поправки до трьох законопроектів, які стосувалися вдосконалення чинного законодавства у сфері протидії корупції.
Верховна Рада ухвалила в цілому закони: "Про засади запобігання та протидії корупції", "Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо відповідальності за корупційні правопорушення".
У другому читанні і в цілому були прийняті закони "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо земельних відносин)", "Про внесення змін до деяких законів України з питань забезпечення житлом громадян".
Присягу члена Вищої ради юстиції перед Верховною Радою склали Барбара В.П., Кравченко К.Т., призначені до складу Вищої ради юстиції дев'ятим черговим з'їздом суддів України; Волков О.Ф., призначений членом Вищої ради юстиції восьмим позачерговим з'їздом суддів; Ківалов С.В., Портнов А.В. і Шаповалов В.М., призначені членами Вищої ради юстиції третім Всеукраїнським з'їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ.
Народні депутати розглянули і ухвалили кілька постанов про обрання і звільнення суддів.
Парламентарії включили до порядку денного і розглянули проект закону про внесення змін до статті 17 Закону "Про Вищу раду юстиції" (щодо процедури складення присяги). Доповідач, народний депутат Сергій Ківалов, зазначив, що проектом пропонується вдосконалити процедуру складання присяги, скасувавши обов'язковий строк, протягом якого обрані чи призначені члени Вищої ради юстиції зобов'язані скласти присягу. Також проектом пропонується, щоб члени Вищої ради юстиції, які склали присягу, у тому числі, якщо вони призначені на посаду вперше, тобто ті, хто вже складав присягу і повторно призначений членом Вищої ради юстиції, присягу двічі не складали.
С.Ківалов наголосив на тому, що норма, яка передбачає жорсткі строки складення присяги є недосконалою без чіткого механізму її реалізації і санкції за її порушення. Однак, така вимога є в чинному законі "Про Вищу раду юстиції" і в Регламенті Верховної Ради. За його словами, це означає, що її потрібно виконувати. "Парламент як найвищий законодавчий орган не може собі дозволити допустити порушення чинного законодавства, яке він безпосередньо приймає", - наголосив С.Ківалов.
Доповідач відзначив, що у 2006 році вже був прецедент з суддями Конституційного суду, які тривалий не складали присягу. Тоді були внесені відповідні зміни і вони склали присягу. С.Ківалов звернувся до народних депутатів з проханням прийняти цей закон, незважаючи на те, що члени Вищої ради юстиції вже склали присягу, зробити це для чистоти процесу і з метою запобігти питанням щодо легітимності таких членів.
Верховна Рада ухвалила законопроект за основу і в цілому як закон 306-ма голосами "за" з вилученням із закону слова "вперше".
Ухваленою Постановою "Про внесення змін до статті 217 Регламенту Верховної Ради України (щодо присяги членів Вищої ради юстиції)" це питання було врегульоване в Регламенті Верховної Ради.
Заяву фракцій "Блок Литвина" і КПУ виголосила народний депутат Катерина Ващук. Фракції звернулися до Кабінету Міністрів з проханням терміново надати допомогу чотирьом районам Рівненської області, які постраждали внаслідок стихійного лиха 10 червня.
Народні депутати заслухали доопрацьований звіт Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування обставин порушення Конституції України та законів України, прийняття протиправних рішень посадовими особами Київської міської ради та її виконавчого органу, який доповів Голова Тимчасової слідчої комісії Кирило Куликов. Було прийнято постанову за результатами розгляду звіту Тимчасової слідчої комісії.
Народні депутати, повторно розглянувши Закон "Про внесення змін до статті 25 Закону "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" з пропозиціями Президента України, скасували його.
Пропозиції Президента України до Закону "Про заборону грального бізнесу в Україні" доповів заступник Глави Секретаріату Президента України - Представник Президента України у Верховній Раді Ігор Попов. Він повідомив, що Президент України підтримує необхідність жорсткого державного регулювання діяльності з проведення азартних ігор, організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів, зокрема, обмеження територій, де можуть бути розміщені зони грального бізнесу, мінімізації негативних соціальних наслідків від цієї діяльності. Водночас глава держави не погодився із запропонованою законом концепцією вирішення цього питання як такою, що порушує низку норм Конституції України.
І.Попов поінформував про запропоновані Президентом України конкретні зміни, спрямовані на мінімізацію прогнозованих негативних наслідків запровадження суцільної заборони грального бізнесу.
Про рішення профільного Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендувати Верховній Раді подолати вето Президента України поінформувала голова Комітету Наталія Королевська. Вона зазначила, що український гральний бізнес у хаотичному, напівлегальному, криміналізованому стані виглядає не набагато краще за наркобінес. Він також експлуатує людські пороки і залежність, перекачуючи гроші громадян та їх сімей в кишені могутніх тіньових структур. За її словами, сьогодні цей бізнес як мінімум на 70% знаходиться в тіні.
"Президент пропонує поставити інтереси співробітників сфери грального бізнесу вище інтересів 46 мільйонів громадян України. Однак, ми сьогодні повинні розставити пріоритети, і ми не можемо бути хорошими для всіх ні під тиском вуличних протестів, ні під тиском лобістів", - наголосила Н.Королевська.
Народні депутати розглянули поправки до закону, запропоновані Президентом України. Жодна з них не була підтримана.
Верховна Рада подолала вето Президента Україна на "Про заборону грального бізнесу в Україні" 390-ма голосами "за".
На вечірньому засіданні парламентарії продовжили розгляд законопроектів у другому читанні.
В цілому були прийняті закони: "Про внесення змін до Закону "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки"; "Про внесення змін до Закону "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" (щодо приведення деяких положень у відповідність Рамковій конвенції із боротьби проти тютюну).
За результатами голосування відхилений був законопроект про першочергові заходи щодо запобігання впливу світової фінансової кризи на хлібопекарську галузь.
Парламентарії, повернувшись до розгляду раніше не підтриманих питань, відхилили доопрацьований проект закону про внесення змін до Закону "Про Митний тариф України" і проект постанови про збереження комплексу Києво-Печерської Лаври та подальший розвиток Національного Києво-Печерського історико-культурного заповіднику.
За основу і в цілому як закони були прийняті законопроекти: про внесення змін до Закону "Про радіочастотний ресурс України" (щодо забезпечення ефективного використання радіочастотного ресурсу); про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за зберігання творів, зображень або предметів порнографічного характеру); про внесення змін до Закону "Про цінні папери та фондовий ринок" (щодо порядку дій емітента та інвесторів).
За основу були прийняті законопроекти: про присвоєння юридичним особам та об'єктам права власності імен фізичних осіб; про внесення змін до деяких законів України щодо заходів стимулювання будівництва соціального житла; про внесення змін до статті 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" (щодо ліцензування видів господарської діяльності в будівництві).
За результатами розгляду відхилено проекти законів: про внесення змін до Земельного та Лісового кодексів України щодо збереження лісів; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вилучення (викупу) особливо цінних земель; про внесення змін до деяких законів України щодо скасування державного технічного огляду транспортних засобів.
На цьому вечірнє засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання четвертої сесії відбудеться у п'ятницю, 12 червня.