10 червня 2009, 17:08
У СЕРЕДУ, 10 ЧЕРВНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши ранкове засідання, поінформував про результати роботи парламенту на пленарному засіданні 9 червня.
Народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями і приступили до розгляду питань порядку денного.
Верховна Рада ратифікувала Консульську конвенцію між Україною і Республікою Білорусь, а також дві Угоди між Україною та Великою Соціалістичною Народною Лівійською Арабською Джамагирією про правову допомогу в цивільних і кримінальних справах і про передачу засуджених осіб.
Розглянувши проект постанови про проведення спільного засідання комітетів Верховної Ради на тему: "Про стан українсько-румунських відносин", парламентарії прийняли рішення провести таке засідання за участю восьми парламентських комітетів 1 липня поточного року.
Народні депутати обговорили два законопроекти про індустріальні (промислові) парки і про основи створення індустріальних парків.
За результатами обговорення перший законопроект був прийнятий за основу, другий - відхилено.
Парламентарії включили до порядку денного і розглянули проект постанови про внесення змін до календарного плану проведення четвертої сесії Верховної Ради України шостого скликання. Головуючий зазначив, що проектом пропонується народним депутатам тиждень з 15 по 19 червня працювати в комітетах і фракціях; 22 червня провести засідання Погоджувальної ради, 23, 24, 25 і 26 червня провести пленарні засідання, а тиждень з 30 червня по 3 липня знову працювати в комітетах і фракціях.
Постанову було ухвалено 351-м голосом "за".
Народні депутати далі розглянули проект закону про внесення змін до статті 22 Закону "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (щодо мораторію). Після короткого обговорення законопроект був відхилений.
Народні депутати включили до порядку денного і ухвалили проекти постанов про відзначення на державному рівні 925-річчя заснування міста Цюрупинська (Олешки) Херсонської області і про відзначення на державному рівні 300-річчя заснування м. Гола Пристань Херсонської області,
Законопроект про безоплатну правову допомогу доповів міністр юстиції Микола Оніщук. Він, зокрема, зазначив, що в обґрунтуваннях необхідності цього закону майже сторінку займають лише посилання на міжнародні правові зобов'язання, рішення парламенту, Президента, уряду. За словами доповідача, йому вперше доводиться доповідати закон, стосовно якого існує така кількість необхідних очевидних приписів, які зумовлюють необхідність прийняття цього закону.
М.Оніщук доповів про суть проекту. Він наголосив на тому, що цим проектом пропонується реалізували передбачену правову конституційну гарантію для громадян України (стаття 59) стосовно їхнього права на гарантовану правову допомогу. Зокрема, пропонується запровадити два інституційних види надання такої правової допомоги - первинна правова допомога і вторинна. Первинна правова допомога передбачає надання правової інформації, консультації і роз'яснень застосування законодавства, підготовку документів, які стосуються процедурного характеру: заяви, дозволи, будь-які інші документи.
Надання вторинної правової допомоги передбачається лише вразливим категоріям населення, насамперед, тим, чий рівень сукупного доходу менший від прожиткового мінімуму.
М.Оніщук також поінформував про те, що законопроект передбачає створення системи спеціальних центрів надання безоплатної правової допомоги, які будуть фінансуватися з Державного бюджету. У цих центрах мають працювати як адвокати за договором, так і спеціально запрошені юристи. Саме ці центри мають забезпечити захист інтересів громадян, маючи на увазі реалізацію конституційного права доступу до правосуддя.
Таким чином, за словами доповідача, всі категорії громадян отримають право правового захисту і представлення своїх інтересів безпосередньо в судах України через надання відповідної послуги, спеціально передбаченою для цього особою, уповноваженим на це адвокатом.
Під час обговорення народні депутати наголошували на актуальності закону і необхідності якнайшвидшого його прийняття. Водночас, промовці висловили зауваження стосовно порядку фінансування: хто ж таки фінансуватиме установи безоплатної правової допомоги? Вони висловили сумніви, що місцеві органи влади будуть спроможні фінансувати такі установи.
За результатами обговорення законопроект був прийнятий за основу.
За основу і в цілому як закон був прийнятий законопроект про внесення змін до статті 73 Закону "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (щодо договорів оренди).
Верховна Рада ухвалила за основу законопроекти: про внесення змін до Закону "Про транскордонне співробітництво", про внесення змін до Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (щодо припинення трудового договору за угодою сторін).
Проект закону про внесення змін до Закону "Про столицю України - місто-герой Київ" у новій редакції доповів голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Микола Трайдук. Він повідомив, що робоча група, створена у Комітеті, опрацювала кілька законопроектів і вносить на розгляд парламенту узгоджений законопроект.
За словами доповідача, основні пропозиції, зокрема, стосуються виборів київського міського голови (пропонується проводити вибори у два тури), впорядкування питання адміністративно-територіального устрою, яким унеможливлюється волюнтаризм міської ради з ліквідації районів, усунення практики суміщення повноважень міського голови та голови КМДА. Внесення змін також спрямоване на зосередження виконавчих функцій у єдиному виконавчому органі міського самоврядування, який очолює міський голова, ліквідацію районних державних адміністрацій, зосередження виконавчих функцій у виконкомах. Проект передбачає, що Київська міська державна адміністрація буде виконувати тільки контрольно-наглядові та координаційні функції.
Доповідач повідомив, що профільний Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування рекомендує прийняти законопроект у першому читанні за основу.
Народні депутати висловились на підтримку законопроекту. Промовці наголошували на тому, що "сьогодні фактично через повноваження київського міського голови ми маємо не керівника міста, який відповідає за те, що в ньому робиться, а князя, який робить те, що хоче". Вони зазначали: "влада в місті Києві має нести відповідальність перед законом, а не ходити в Секретаріат Президента і вибивати собі ордени за те, що в місті Києві можна прийняти рішення, тільки маючи родинні або корпоративні зв'язки".
За результатами голосування законопроект був прийнятий за основу 245-ма голосами "за".
Парламентарії включили до порядку денного і розглянули проект постанови про забезпечення безперешкодної діяльності засобів масової інформації у передвиборний період 2009 року. Доповідач, народний депутат Микола Томенко, нагадав, що Верховна Рада вже традиційно протягом останнього періоду рекомендує Податковій адміністрації, Національній раді з питань телебачення і радіомовлення, іншим інституціям, що здійснюють перевірки, не зловживати своїми правами, коли йде президентська виборча кампанія. Саме тому, група народних депутатів зареєстрували проект постанови.
М.Томенко запропонував виключити з проекту постанови пункт четвертий, який стосувався рекомендації Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення відмінити графіки перевірок телерадіоорганізацій на період передвиборної кампанії по виборах Президента України у 2009 році, оскільки Верховна Рада не визначила дату проведення президентської виборчої кампанії.
Доповідач від профільного Комітету з питань свободи слова та інформації Володимир Ландік повідомив, що члени Комітету одноголосно підтримали проект постанови, завданням якого є усунення правових, адміністративних, економічних та організаційних перешкод у висвітленні кампанії по виборах Президента України, запобігання можливого зловживання з боку контролюючих органів у ході перевірки.
Народні депутати підтримали пропозицію про внесення зміни до проекту, згідно з якою ця постанова набирає чинності з початком передвиборчої кампанії з виборів Президента України.
Постанову було прийнято 361-м голосом "за".
Народні депутати розглянули законопроект про внесення змін до Закону "Про телебачення і радіомовлення" (щодо зменшення впливу світової економічної кризи на діяльність електронних засобів масової інформації в Україні).
Народний депутат Володимир Ландік повідомив, що цим проектом пропонується законодавчо врегулювати питання встановлення розміру збору за видачу і продовження строку дії ліцензії на мовлення та провайдерів програмних продуктів. Доповідач зазначив, що розроблена у проекті методика нарахування ліцензійного збору сприятиме розвитку програм вітчизняного виробництва та національних телеорганізацій, поширенню значного обсягу дитячих програм та стабільному підходу щодо розміру ліцензійного збору.
В.Ландік наголосив, що цей закон спрямований на захист невеликих телерадіокомпаній, які не в змозі сьогодні платити встановлений ліцензійний збір.
Верховна Рада прийняла законопроект за основу 270-ма голосами.
Наприкінці пленарного засідання народні депутати розглянули проект закону про внесення змін до статті 85 Закону "Про банки і банківську діяльність" (щодо забезпечення прав вкладників комерційних банків).
Доповідач, народний депутат Ігор Прасолов, зазначив, що цим проектом пропонується знизити з 6 до 3 місяців максимальний строк мораторію, коли в банки приходить тимчасова адміністрація за рішенням Національного банку, а також скасувати дію мораторію на виплату депозитів фізичним особам-вкладникам банків.
І.Прасолов нагадав, що сьогодні Національний банк ввів в 15 банках тимчасову адміністрацію. Наслідком таких дій стало те, що прості вкладники стоять в чергах, принижуються, просять когось, щоб їм повернули особисті зароблені і відкладені гроші.
Народні депутати у виступах також наводили факти численних звернень громадян, які не можуть повернути свої вклади.
За результатами голосування законопроект був прийнятий за основу 334-ма голосами.
На цьому ранкове пленарне засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання четвертої сесії відбудеться у четвер, 11 червня.