07 травня 2004, 13:53
Загалом, законопроекти спрямовані на підвищення ефективності механізму бюджетного відшкодування ПДВ.
Народний депутат Віталій Хомутиннік в своєму проекті пропонує змінити механізм справляння податку на додану вартість. В ньому, зокрема:
визначається суть та порядок застосування податкових рахунків;
запроваджується касовий метод нарахування та сплати податку;
знижується ставка податку з 20 до 15%;
пропонується застосовувати автоматичне відшкодування ПДВ.
Експерти вважають, що заслуговують на увагу пропозиції проекту щодо визначення у законодавчому порядку механізму застосування податкових рахунків, які використовуються для розрахунків по податку на додану вартість між постачальниками та покупцями товарів (робіт, послуг), а також з державним бюджетом. Водночас, доцільно було б передбачити порядок використання такого рахунку за умови ліквідації чи реорганізації платника податків.
На їх думку, цілком слушною є пропозиція щодо зменшення ставки податку на додану вартість з 20 до 15% з 1 січня 2005 року, запровадження якої стане суттєвим зниженням податкового тягаря на платника податків. Крім того, одночасне запровадження касового методу нарахування ПДВ сприятиме покращанню їх фінансового стану.
Що стосується проекту народного депутата Сергія Терьохіна, то його "розроблено з метою нагальної необхідності змінити порядок надання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та виступає як запобігаючий захід запровадженню з 1 травня 2004 року спеціальних ПДВ – рахунків".
За словами автора, пропонується запровадити прозорий та автоматичний порядок бюджетного відшкодування, одночасно посиливши відповідальність за його незаконне отримання.
Згідно з цим порядком:, контрольні функції за достовірністю поданих заяв на відшкодування виконуються податковим органом, а відшкодування податку з бюджету покладається на Державне казначейство відповідно до поданих платником податку заявою.
Податковий орган може призупинити надання бюджетного відшкодування на чітко визначений строк, а після його спливу – звернутися до суду для вирішення правомірності такого відшкодування.
Установлюється єдиний строк бюджетного відшкодування як для експорту так і для внутрішніх поставок.
Разом з тим, з метою посилення боротьби з фіктивними фірмами та конвертаційними центрами, вводяться правила, за якими бюджетне відшкодування надаватиметься виключно компаніям, які мають достатню податкову історію та не користуються схемами податкової мінімізації.
Законопроект, внесений Президентом України, підготовлено з метою комплексного вирішення проблеми адміністрування та бюджетного відшкодування ПДВ, зниження податкового тиску і забезпечення збалансованості бюджету через запровадження окремих поточних рахунків з податку на додану вартість. Зокрема:
визначається суть та порядок застосування податкових рахунків;
запроваджується касовий метод нарахування та сплати податку;
знижується ставка податку з 20 до 15%;
пропонується застосовувати автоматичне відшкодування ПДВ.
За висновком Головного науково - експертного управління Верховної Ради України, заслуговують на увагу пропозиції проекту щодо визначення у законодавчому порядку механізму застосування податкових рахунків, які використовуються для розрахунків по податку на додану вартість між постачальниками та покупцями товарів (робіт, послуг), а також з державним бюджетом. Водночас, доцільно було б передбачити порядок використання такого рахунку за умови реорганізації, наприклад, поділу платника податків.