22 травня 2009, 13:35
Законопроектом (реєстр.№4326) пропонується встановити, що місячний розмір пенсій, призначених у спеціальному порядку (відмінному від загального) відповідно до деяких законів, не може перевищувати розміру 12 мінімальних заробітних плат.
На засіданні зазначалося, що Комітет підтримує ініціативи щодо скорочення видатків Державного бюджету та збереження стабільності пенсійної системи України в умовах економічної кризи. Саме тому, нам думку народних депутатів, недоцільним є підтримка законопроекту, реалізація положень якого призведе до збільшення видатків Держбюджету.
Члени Комітету висловили сумніви щодо можливості досягти "скорочення видатків державного бюджету на утримання державного апарату" через зміну розмірів пенсій колишнім працівникам цього апарату (що є обґрунтуванням необхідності прийняття законопроекту).
Зокрема, підкреслювалося, що чинним законодавством передбачене обмеження пенсій величиною, яка відповідає дванадцяти мінімальним розмірам пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону "Про загальнообов´язкове державне пенсійне страхування", тобто дванадцяти прожитковим мінімумам для осіб, які втратили працездатність. На 1 жовтня 2008 року це становить 5976 грн. на місяць (498 грн. х 12). Якщо ж спиратися на запропоновану авторами законопроекту базу - мінімальну заробітну плату, розмір якої з 1 квітня 2009 становить 625 грн., така величина дорівнюватиме 7500 грн. на місяць.
На думку Комітету, незрозумілим є виокремлення такої категорії громадян як офіцери та генерали Збройних Сил України, на яких запропоновані законопроектом обмеження не поширюється. До того ж, до запропонованого переліку законів, за якими обмежуються "спеціальні" пенсії, Закон "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до якого призначаються пенсії зазначеній категорії осіб, взагалі не включено.
Члени Комітету наголошували, що поза увагою залишені пенсії, які призначаються відповідно до законів "Про місцеве самоврядування", "Про помічника-консультанта народного депутата України" та інші, максимальний розмір яких також може бути досить високим.
Також зауважувалося, що зазначені у переліку законів, за якими обмежуються "спеціальні" пенсії, закони "Про службу безпеки України", "Про державну податкову службу" взагалі не містять норм щодо пенсійного забезпечення, а Закон "Про міліцію" має лише посилочну норму на Закон "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Окрім того, на думку народних депутатів, визначення запропонованої законопроектом нової правової дефініції "спеціальні пенсії" є не зовсім коректним, оскільки охоплює лише частину чинної нормативної бази та може призвести до неоднозначного тлумачення правової норми.