14 травня 2004, 13:50
Законопроект покликаний законодавчо закріпити систему соціальних гарантій учасникам міжнародних миротворчих операцій та членам їх сімей під час перебування у складі миротворчого контингенту або миротворчого персоналу та після повернення в Україну. Проект визначає розміри грошової винагороди, перелік пільг та відшкодувань учасникам міжнародних миротворчих операцій та членам їх сімей.
Народні депутати зазначили, що законопроект не підпадає під сферу регулювання міжнародного права, але регулює питання, що пов’язані з міжнародним співробітництвом України у сфері підтримки миру та стабільності в світі.
Комітет вважає, що положення законопроекту не суперечать курсу України на європейську та євроатлантичну інтеграцію.
Водночас, на засіданні Комітету було висловлено низку зауважень до нього. Зокрема, виникають сумніви у доцільності застосування деяких пільг, які надаються після повернення миротворців в Україну. Це стосується права на першочергове медичне обстеження, диспансеризацію та госпіталізацію; першочергове безоплатне зубопротезування; позачергове придбання квитків; позачергове встановлення телефонів.
Ці положення були перенесені до законопроекту із Закону про статус ветеранів війни та їх соціальний захист, де, насамперед, мали на меті соціально захистити тих учасників бойових дій, які є особами похилого віку або інвалідами. У цьому ж випадку йдеться про осіб працездатного віку, які за участь у миротворчій операції отримують щомісячну грошову допомогу та відповідні надбавки, і не можуть вважатися соціально незахищеними. Звичайно, зауваження стосується тих колишніх миротворців, здоров’ю яких не була нанесена шкода внаслідок участі у миротворчій операції.
Згідно з положеннями законопроекту, гарантії, передбачені у цій частині, не поширюються на осіб, які перебували у складі миротворчого контингенту (персоналу) менше, ніж три місяці.
Отже, в разі поранення такої особи, вона матиме право лише на виплату компенсаційних чи страхових сум відповідно до частини 3 статті 6 законопроекту. Водночас, такі особи не матимуть права на:
користування при зміні місця служби чи виході на пенсію закладами охорони здоров’я до яких вони були прикріплені до направлення для участі у миротворчій операції;
безоплатне забезпечення протезами та протезно-ортопедичними виробами;
забезпечення санаторно-курортним лікуванням;
обслуговування службами соціального захисту;
щорічної виплати разової грошової допомоги.
Таку ситуацію доцільно виправити, вважають члени Комітету, при підготовці проекту до другого читання.
Викликали зауваження й норми проекту, які передбачають право на одержання компенсаційних та страхових сум для миротворців, які стали інвалідами внаслідок одержаних поранення, контузії, травми або каліцтва, або членам сімей миротворців, які померли внаслідок одержаних поранення, контузії, травми або каліцтва. Водночас, інвалідність або смерть внаслідок хвороби (йдеться, насамперед, про специфічні хвороби, притаманні для того регіону, де проходить миротворча операція) не буде підставою для одержання компенсаційних та страхових сум.