09 грудня 2020, 15:44
Члени Комітету під час засідання 9 грудня, яке відбулося у режимі відеоконференції, розглянули два законопроекти щодо діяльності журналістів - «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень проти журналістів» №3633 у другому читанні та «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо забезпечення свободи слова, права на інформацію та законодавчих гарантій професійної діяльності» №4224 у першому читанні.
Законопроектом №3633 пропонується внести зміни до Кримінального кодексу України, а саме збільшити розміри штрафу у санкціях статті 171 «Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів» та викласти в новій редакції частину четверту статті 345-1 «Погроза або насильство щодо журналіста», в якій передбачити кримінальну відповідальність за погрозу вбивством, насильством, знищенням чи пошкодженням майна журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї, умисне заподіяння таким особам побоїв, легких, середньої тяжкості або тяжких тілесних ушкоджень у зв’язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, вчинене повторно або за попередньою змовою групою осіб, або організованою групою.
Голова підкомітету з питань організації охорони громадської безпеки і порядку Олександр Дануца доповів про пропозиції, що надійшли під час підготовки проекту до другого читання та підготовлені пропозиції підкомітету.За результатами голосування члени Комітету прийняли рішення рекомендувати Парламенту прийняти законопроект у другому читанні та в цілому з урахуванням пропозицій Комітету.
Законопроект №4224 доповіла народний депутат Тетяна Циба. Вона обумовила прийняття законопроекту необхідністю виконати Рекомендації парламентських слухань на тему: «Безпека діяльності журналістів в Україні: стан, проблеми і шляхи їх вирішення», схвалених Постановою Верховної Ради України від 14 січня 2020 року № 456-IХ.Положеннями Рекомендацій Верховній Раді доручено:
забезпечити приведення відповідальності за умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналіста, а також за вбивство чи замах на вбивство журналіста у відповідність із нормами Кримінального кодексу України, які захищають життя і здоров’я громадян;
передбачити у законодавстві норму, що вчинення кримінальних правопорушень у зв’язку з перешкоджанням реалізації права громадян на свободу думки, слова і переконань є обставиною, що обтяжує відповідальність;
збільшити строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за правопорушення, вчинені стосовно журналістів у зв’язку з їхньою професійною діяльністю;
виключити кримінальну і передбачити адміністративну відповідальність за правопорушення у виді незаконної відмови в наданні публічної інформації на запит журналіста;
визначення понять «журналіст» та «журналістська діяльність» привести у відповідність з європейськими стандартами у цій сфері, виключивши ознаку систематичності такої діяльності, з метою охоплення захистом і тих осіб, які несистематично займаються журналістикою і зазнали втручання у свою журналістську діяльність, та уникнення необхідності доведення протиправного наміру перешкоджання журналістській діяльності.
Тетяна Циба повідомила, що для забезпечення виконання цих рекомендацій та підготовки відповідних законодавчих ініціатив при Комітеті Верховної Ради України з питань свободи слова працювала робоча група, яка була сформована з експертів від заінтересованих органів державної влади, міжнародних організацій та інститутів громадянського суспільства.
Проект передбачає внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Закону України «Про інформацію» в частині щодо забезпечення свободи слова, права на інформацію та законодавчих гарантій професійної діяльності журналістів.
Народні депутати під час обговорення у виступах, відзначили, що проект має багато дискусійних норм і висловили свої зауваження до нього.
За результатами голосування Комітету прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді направити законопроект.