05 квітня 2004, 17:32
Законопроект пропонується удосконалити чинні норми закону з метою створення більш прозорої та суспільно контрольованої системи адміністрування податків, гармонізації його положень з окремими законами, які набрали чинності з 1 січня 2004 року - Господарським кодексом України та Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Зокрема, більш чітко визначити порядок виникнення права податкової застави, компетенцію податкового агента, встановлення податкових періодів для зборів (обов'язкових платежів) щодо яких такі періоди не встановлено.
Зокрема, до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачається включити норму, яка визначатиме порядок відкриття кримінальної справи. У разі, “якщо платник податків оскаржує рішення контролюючого органу в адміністративному або судовому порядку, кримінальну справу не може бути відкрито та обвинувачення особи в ухиленні від сплати податків не може ґрунтуватися на такому рішенні контролюючого органу до прийняття остаточного рішення у межах процедури адміністративного оскарження, а при оскарженні у судовому порядку – до прийняття судом рішення, що набрало законної сили”.
Також передбачена можливість скасування податкового компромісу, якщо з’ясувалося, що “інформація, надана платником податків при обґрунтуванні доцільності податкового компромісу, виявилася недостовірною, неповною або перекрученою”.
Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, пропонується вилучити з Господарського кодексу України (за аналогією з Цивільним кодексом України) всі питання, що регулюють бюджетно–податкові відносини або привести їх у відповідність до норм Бюджетного кодексу України та норм податкового права.
Законопроектом пропонується виключити із тексту Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” норми, якими регулюється порядок стягнення боргу та накладення фінансових санкцій щодо страхових внесків. Натомість вважається, що зазначений порядок має відповідати положенням Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Таким чином, пропонується визнати, що державна податкова адміністрація має бути органом стягнення, уповноваженим здійснювати заходи із забезпечення погашення податкового боргу стосовно страхових внесків до Пенсійного фонду.