Комітет з питань антикорупційної політики надав роз’яснення щодо декларування суттєвих змін у майновому стані

Сьогодні, 3 червня, відбулось засідання Комітету з питань антикорупційної політики на якому були розглянуті проекти нормативно-правових актів, які опрацьовуються Комітетом на предмет відповідності вимогам антикорупційного законодавства.

Комітет визнав такими, що відповідають антикорупційному законодавству і не містять корупційних ризиків проекти законів №№2064, 3318 (із зауваженнями щодо наявності оціночних суджень, реєстрації засобів ветеринарної медицини та уточнення ряду понять), 2765, 2098 (доопрацьований), 2527 (із технічними зауваженнями), 2743, 2743-1, 3288, 2802 (із зауваженнями щодо необхідності уточнення вимог до годування тварин), 2669.

Комітет розглянув проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення виборчого законодавства» (№ 3485). Представник авторського колективу народний депутат Аліна Загоруйко відповіла на запитання, які стосувалися: контролю НАЗК за своєчасністю подання звітів про надходження та використання коштів виборчих фондів; збільшення штрафів і встановлення кримінальної відповідальності для членів ДВК; надання ЦВК повноважень зі встановлення вимог до протоколів дільничних виборчих комісій та до електронних процедур тощо.

Члени Комітету визнали законопроект №3485 таким, що відповідає вимогам антикорупційного законодавства із зауваженнями щодо необхідності уточнення базових правил використання електронних технологій при підрахунку голосів та інших процедурах; уточнення повноважень ЦВК в частині ведення реєстру виборців з метою недопущення дискреції; створення штучних бар’єрів для політичної конкуренції шляхом встановлення високої застави на виборах та ряд інших.

Альтернативний проект Закону №3485-1 також визнано таким, що відповідає вимогам антикорупційного законодавства з урахуванням таких же зауважень, як і до основного законопроекту.

Комітет також прийняв рішення визнати законопроект «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо вдосконалення правового регулювання кримінального процесу)» (№2734) таким, що не відповідає вимогам антикорупційного законодавства в частині надання повноважень органам слідства не вносити дані про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань і прокурору - застосовувати запобіжний захід без рішення суду.

Згідно з висновком членів Комітету, містить корупційні ризики і проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері мисливського господарства та полювання та запобігання незаконному полюванню» (№3200) у частині передачі повноважень із встановлення лімітів на полювання на місцевий рівень, а також заміни ліцензії на полювання карткою, порядок набуття якої не визначено.

Альтернативний законопроект № 3200-1 теж визнано таким, що не відповідає вимогам антикорупційного законодавства.

Члени Комітету в порядку антикорупційної експертизи розглянули проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язковості використання рідкого біопалива (біокомпонентів) у галузі транспорту» (№3356), який визначає відсоток обов’язкового вмісту рідкого біопалива (біокомпонетів) в бензинах автомобільних.

В обговоренні взяли участь народні депутати-автори законопроекту, які відповіли на запитання членів Комітету стосовно ймовірності створення даним законодавчим актом штучних преференцій для виробників біопалива.

Так, народний депутат Андрій Герус поінформував, що законопроектом передбачено, що з 1 липня 2021 року обов’язковий вміст біоетанолу в бензинах має становити 5%, ще через рік – 6%, а потім – 7%. Причинами такої пропозиції він назвав: екологічну складову (зменшення викидів) та стимулювання розвитку виробництва в аграрній галузі.

Народний депутат зазначив, що у виробників біоетанолу з’явиться ринок, яким зможуть скористатися всі бажаючі в умовах рівної і чесної конкуренції.

Члени Комітету висловили зауваження, що даний законопроект створює преференції для виробників біопалива шляхом надання державної підтримки і позбавляє вибору споживача.

Під час голосування щодо висновку про визнання законопроекту №3356 таким, що відповідає вимогам антикорупційного законодавства, більшість членів Комітету утримались.

Оскільки даний законопроект вже неодноразово розглядався на засіданнях, Голова Комітету з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна доручила профільному підкомітету напрацювати рішення для ухвалення Комітетом.

У рубриці Різне члени Комітету розглянули звернення народного депутата Сергія Власенка з проханням надати позицію Комітету щодо роз’яснення НАЗК, відповідно до якого за наслідками обміну валюти на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів має подаватися повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Комітет з питань антикорупційної політики затвердив роз’яснення згідно з яким Комітет не вважає обмін валюти на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів операцією за наслідками якої необхідно подавати декларацію про суттєві зміни у майновому стані.

Як повідомила Голова Комітету Анастасія Радіна: «Відповідно до статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подаються в разі: а) отримання доходу; б) придбання майна: в) здійснення видатку. Отже, операції з купівлі-продажу валюти не є такими, що мають тягнути за собою повідомлення про суттєві зміни у майновому стані».

Також зазначалося, що дане питання буде врегульовано на законодавчому рівні під час підготовки до другого читання законопроекту №3355-1.

Комітет на своєму засіданні розглянув ситуацію, що склалася у зв’язку із відхиленням сьогодні Верховною Радою проекту Постанови «Про визначення представників до складу конкурсної комісії з відбору кандидата на посаду Голови Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» і прийняв рішення оголосити новий конкурс.

Згідно з рішенням Комітету, конкурс на визначення трьох представників Верховної Ради до складу конкурсної комісії з відбору кандидата на посаду Голови Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА) оголошено сьогодні, 3 червня. Претенденти можуть подавати документи протягом двох тижнів.

Наступне засідання Комітету відбудеться у середу, 10 червня, у режимі відеоконференції.