01 квітня 2009, 17:02
У СЕРЕДУ, 1 КВІТНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи парламенту на пленарних засіданнях 31 березня.
Народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями.
Дві фракції - БЮТ і "Наша Україна-Народна самооборона" вимагали зробити перерву у засіданні. Головуючий без оголошення перерви надав слово для заяви представникові фракцій народному депутатові Івану Кириленку. Він заявив, що фракції вимагають включити до порядку денного низку проектів постанов про проведення чергових виборів Президента України і невідкладно розглянути їх. "Для того, щоб заспокоїти суспільство і переполітизований зал", - сказав він.
Народні депутати проголосували за включення до порядку денного цих проектів постанов. Голова Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Олександр Омельченко доповів про те, що Комітет вивчив це питання і пропонує парламенту призначити дату виборів на 25 жовтня. Він зачитав проект постанови, внесений народним депутатом Г.Москалем. За його словами, проектом пропонується призначити чергові вибори Президента України на неділю 25 жовтня 2009 року, оскільки на момент обрання Президента України були чинними положення Конституції України, якими визначалося, що чергові вибори Президента України проводяться в останню неділю жовтня п'ятого року повноважень Президента України, що передбачено і Законом "Про вибори Президента України" (частина перша статті 17), а також оскільки за загально визначеним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі (стаття 58 Конституції України).
Народний депутат Геннадій Москаль обґрунтував свою пропозицію.
Під час обговорення більшість промовців висловилися на підтримку законодавчої пропозиції, наголошуючи на тому, що це питання необхідно врегулювати.
Парламентарії також обговорили проект постанови про призначення виборів Президента України, внесений народним депутатом Андрієм Шевченком. Цим проектом пропонувалося призначити вибори на неділю 27 грудня 2009 року.
Перед голосуванням головуючий сказав, що народні депутати зараз прийматимуть не правове, а політичне рішення.
За підсумками голосування було прийнято проект постанови народного депутата Г.Москаля ("за" - 401-м голосом).
Парламентарії далі розглянули питання ратифікації.
Проект закону про приєднання України до Конвенцій про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення доповів міністр у справах сім'ї, молоді та спорту Юрій Павленко. Перед доповіддю він попросив перенести розгляд законопроекту на наступний пленарний тиждень, зазначивши, що "є низка моментів, на які необхідно знайти грамотні в інтересах української держави і в інтересах української дитини рішення".
Народні депутати не підтримали це прохання і Ю.Павленко доповів законопроект. Він назвав важливим кроком приєднання України до Гаазької конвенції. За його словами, це дозволить працювали в єдиному полі, що стосується захисту інтересів дітей, а також питань, пов'язаних з міждержавним усиновленням.
Ю.Павленко звернув увагу на низку застережень стосовно єдиної позиції Гаазької конвенції щодо роботи акредитованих агенцій, які займаються міждержавним усиновленням, що діють в інших державах.
Міністр повідомив, що в Україні існують посередники, хоча вони і заборонені законом, якім займаються міждержавним усиновленням. Вони діють нелегально і створюють багато проблем. І Гаазька конвенція знімає всі ці речі і дає можливість створити прозорі процедури у міждержавному усиновленні.
Водночас, Ю.Павленко висловив переконання, що в разі не ратифікації даної конвенції Верховна Рада не повинна боятися і приймати радикальні рішення щодо накладання, наприклад, мораторію на міждержавне усиновлення.
Голова підкомітету Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму Катерина Лук'янова повідомила, що Комітет з питань охорони здоров'я не підтримує приєднання України до цієї конвенції. Комітет з питань бюджету прийняв рішення, що законопроект про приєднання України до конвенції має вплив на видаткову частину бюджету, збільшуючи її, хоча автори законопроекту зробили висновок, що додаткових бюджетних витрат законопроекти не потребують. А профільний Комітет пропонує направити законопроект суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Під час обговорення народні депутати висловили низку суттєвих застережень до законопроекту. Переважно вони висловлювались проти його ратифікації. Промовці звертали увагу на деякі певні специфічні положення запропонованої конвенції, якою пропонується замість державних органів, які сьогодні покликані займатися питаннями усиновлення, створити, фактично, комерційні посередницькі структури на території України і віддати розгляд питань усиновлення цим комерційним структурам.
Із проханням не підтримувати ратифікацію цієї Конвенції звернулася до народних депутатів Уповноважений Верховної Ради з прав людини Ніна Карпачова. "Конвенція не містить жодних застережень, щоби ми могли з вами зробити. А тому вона відкриває "шлюзи" для відкритої легальної посередницької діяльності, а таким чином легалізується поки що завуальований продаж дітей України", - наголосила вона.
Верховна Рада відхилила проект закону про приєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення. Наступний законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з приєднанням України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення не розглядався через відхилення попереднього проекту.
Народні депутати не підтримали ратифікацію Фінансової угоди (Проект будівництва високовольтної повітряної лінії 750 кВ Рівненська АЕС - Київська) між Україною та Європейським інвестиційним банком.
Верховна Рада ратифікувала Конвенцію Міжнародної організації праці №184 2001 року про безпеку та гігієну праці в сільському господарстві ("за" - 228 голосів).
Ратифіковані також були: Угода між Україною та Республікою Словенія про обмін та взаємну охорону інформації з обмеженим доступом ("за" - 366 голосів); Поправки до Статей Угоди Міжнародного валютного фонду ("за" - 377 голосів); Поправки 1991 та 1993 років Конвенції про Міжнародну морську організацію 1948 року ("за" - 394 голоси).
Народні депутати включили до порядку денного і розглянули проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо стимулювання використання альтернативних джерел енергії). Про запропоновані зміни доповів перший заступник голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Сергій Тітенко. За його словами, суть законопроекту полягає в тому, що зелений тариф, який був прийнятий минулого року і відкрив дорогу для впровадження виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії, вперше пропонується визначати окремо по кожному з типів альтернативних джерел енергії: окремо - для малих гідроелектростанцій, окремо - для вітроенергетики, окремо - для сонячного випромінювання і окремо - для біомаси. Пропонується, що зелений тариф матиме статус фіксованого тарифу, який буде діяти певний час для кожного з цих окремих типів альтернативних джерел енергії.
С.Тітенко також зазначив: проектом передбачається, що цей зелений тариф буде зменшуватись кожних п'ять років відповідно на 10, 20 і 30 відсотків. До того ж, кожного року центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів, буде звітувати про хід впровадження цього законопроекту, а земельні ділянки під об'єкти інженерної інфраструктури будуть виділятися без аукціону і по певній ціні.
За словами доповідача, це дасть можливість зекономити природні копалини, які використовуються як паливо на електростанціях, а також газ, дозволить зменшити забруднення довкілля, створити нові робочі місця тощо.
Законопроект був прийнятий за основу переважною кількістю голосів - 418, а з вилученням деяких норм, які стосувалися виділення земельних ділянок, і в цілому як закон - 415-ма голосами.
Парламентарії далі включили до порядку денного і розглянули проект постанови про відзначення 90-річчя створення Комсомолу України. За результатами голосування постанову було прийнято 251-м голосом "за".
Народні депутати після цього повернулися до розгляду законопроекту про ратифікацію Фінансової угоди (Проект будівництва високовольтної повітряної лінії 750 кВ Рівненська АЕС - Київська) між Україною та Європейським інвестиційним банком і ратифікували її ("за" - 374 голоси).
Наприкінці ранкового засідання народні депутати розглянули два законопроекти, які стосувалися державної міграційної політики. Законопроект про Концепцію державної політики доповів міністр юстиції Микола Оніщук. Проект закону про основні засади державної міграційної політики представив народний депутат Юрій Кармазін.
Голова підкомітету Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Юрій Гнаткевич поінформував про рішення Комітету стосовно обох проектів.
За підсумками обговорення обидва законопроекти були відхилені.
На цьому ранкове пленарне засідання завершилося.