13 травня 2020, 12:00
2020-05-08 Східне Партнерство
Неофіційний переклад
Заява Андріуса КУБІЛІУСА, Співпрезидента Парламентської Асамблеї ЄВРОНЕСТ, члена Європейського Парламенту
та
Івана КРУЛЬКА, Співпрезидента Парламентської Асамблеї ЄВРОНЕСТ, депутата Верховної Ради України
Регіон Східного Партнерства, і зокрема Україна, належить до Європи і залишається геостратегічним пріоритетом Європейського Союзу. ЄС швидко вжив численних заходів для підтримки країн Східного партнерства у боротьбі з пандемією COVID-19 і її соціальними та економічними наслідками. Загалом ЄС виділяє понад 3 мільярдів євро для сусідніх країн ЄС, з яких 962 мільйони євро будуть надані регіону Східного Партнерства, у тому числі Україні.
Як Співпрезиденти Парламентської Асамблеї ЄВРОНЕСТ, ми вітаємо підтримку ЄС та його міжнародних партнерів, яка полягає у виділенні мільярдів євро допомоги Україні для проведення реформ, зупинення розповсюдження COVID-19 та подолання викликаних ним соціально-економічних наслідків.
Фінансова підтримка спрямована на: забезпечення медичним приладдям та обладнанням; допомогу інвестиціями в інфраструктуру України та допомогу бізнесу, зокрема, малим і середнім підприємствам; підтримку національних та регіональних державних установ, а також організації громадянського суспільства. Частина цієї підтримки надається у вигляді макрофінансової допомоги, що сприятиме стабільності державного бюджету України, та містить важливі умови, пов'язані з провадженням структурних реформ в Україні для підвищення економічної стійкості та зростання.
13 квітня 2020 року Україна вжила важливих заходів та прийняла переглянутий Державний бюджет на 2020 рік, який передбачає створення фонду, у розмірі 2,5 мільярди євро, для фінансування невідкладних заходів з протидії поширенню коронавірусу в Україні. Однак цей бюджет не без складнощів. Таким чином, якщо криза, спричинена COVID-19, матиме масштабний вплив на економіку України, ЄС та його міжнародні партнери повинні бути пильними та готовими зробити все необхідне, щоб допомогти Україні швидко відновитися після світової пандемії.
У зв’язку з чим, ми вітаємо перші кроки, які здійснив ЄС у напрямку надання макрофінансової допомоги для підтримки десяти сусідніх партнерів в умовах кризи COVID-19. У рамках цього пакету ЄС планує прийняти для України нову макрофінансову програму, у розмірі 1,2 мільярда євро, як частину геополітичного пакету для Східних партнерів, Південного сусідства та країн Західних Балкан з метою зменшення економічних наслідків пандемії коронавірусу.
На додаток до цих заходів, МВФ погодився збільшити розмір трирічної програми для України, щодо якої нещодавно проводилися переговори, та згідно з якої близько 3,2 млрд. євро стане доступною у 2020 році. Україна також виконала умови для надання траншу ЄС у розмірі 500 мільйонів євро відповідно до існуючої програми макрофінансової допомоги. Її виплата у 2020 році буде залежати від попередніх заходів з МВФ.
Окрім цього, ЄС мобілізував надання екстреної допомоги для регіону Східного Партнерства та виділив Україні понад 190 мільйонів євро для подолання кризи, спричиненої COVID-19, у тому числі її соціально-економічного впливу. Роль міжнародних фінансових інституцій, таких як Європейський інвестиційний банк, ЄБРР, Світовий банк, Кредитна Установа для Відбудови та інші, стала рівноцінно важливою у спрямовуванні інвестицій в українську економіку, особливо на підтримку МСП, пов'язаних з ПВЗВТ, впровадженні інновацій або ініціатив щодо гендерної рівності зі збільшенням інвестицій до майже 120 мільйонів євро.
Допомога ЄС для України включає доступ до грантів, позик та надання інформаційної підтримки малим та середнім підприємствам та малим господарствам (96 мільйонів євро), підтримку громадянського суспільства для вразливих верств громадян, надання грантів та фінансування заходів з боротьби з дезінформацією (22 мільйони євро). Допомога спрямована на посилення стійкості регіонів України (30 мільйонів євро), одночасно з наданням гуманітарної підтримки для боротьби з COVID-19 по обидві сторони лінії контакту.
ЄС виділив 22 мільйони євро на сферу охорони здоров'я та на невідкладні потреби України, які будуть використані у співпраці з ВООЗ для забезпечення медичним приладдям, спецодягом, тестуванням та іншим обладнанням, яке необхідне для боротьби з COVID-19. У східних регіонах України ЄС: надає комплекти засобів індивідуального захисту для бригад швидкої допомоги в Донецькій області; забезпечує цілеспрямовану підтримку бізнесу, включаючи інтернет-магазини мікро-, малих та середніх підприємств на сході України; запроваджує навчання у формі вебінарів для лікарів первинної медичної допомоги закладів охорони здоров’я Луганської області. Мультидонорська програма U-LEAD продовжує віддалену підтримку процесу децентралізації шляхом проведення більше ніж 460 онлайн-подій з понад 2600 учасниками з усіх областей України. Крім того, приблизно 1,8 мільйона людей у 344 органах місцевої влади в Україні ознайомилися з інформаційними кампаніями, розробленими ЄС в рамках програми енергоефективності. Відповідь ЄС на пандемію COVID-19 та допомога вразливим сім’ям та людям похилого віку у постачанні продуктів харчування та медикаментів у Рівненській, Харківській, Київській, Львівській, Дніпропетровській областях та інших регіонах зараз здійснюється через громадянське суспільство. Місія EUBAM буде встановлювати нові електронні термометри для миттєвого вимірювання температури у людей, які перетинають кордон.
Незважаючи на те, що ЄС та Україна вже зробили багато кроків у цьому напрямку, ми вбачаємо масштабні виклики у подоланні кризи, викликаної COVID-19, яка спричинить додаткове навантаження на ресурси державного та приватного секторів. Це може мати негативний соціально-економічний вплив на економіку України. Багато людей можуть втратити роботу та бізнес, тому державним установам доведеться використовувати соціальні та економічні заходи для мінімізації цих наслідків, що призведе до значних витрат державних фінансів не лише в Україні, а й і цілому регіоні Східного партнерства.
ЄС візьме на себе відповідальність за підтримку України та інших країн Східного партнерства, які обрали шлях реформ, спрямованих на європейську інтеграцію. Нам необхідно разом зустріти ці виклики. Ми повинні розглянути питання довгострокової підтримки ЄС для відновлення економіки в регіоні та розробити детальний економічний та інвестиційний план. Ми запрошуємо Європейську Комісію представити такий план восени 2020 року, так само як і для регіону Західних Балкан.
Цей план ЄС повинен включати надання інвестицій та підтримку реформ у сфері європейської інтеграції. Виконання цього плану повинно бути частково обумовленим, та він має реалізовуватися з використанням додаткових асигнувань з бюджету ЄС для Європейського сусідства відповідно до нової Багаторічної фінансової програми ЄС (2021-2027), а також макрофінансової допомоги ЄС, позик та гарантій, об'єднаних в інвестиційну платформу, розроблену ЄС у тісній співпраці з фінансовими установами. Цей план повинен передбачати чітку комунікаційну стратегію та, якщо необхідно, додаткові кадрові ресурси ЄС. План має бути спрямований не тільки для реагування на кризу і її подолання, але й на перспективу економічного зростання країн, готових підтримати шлях європейської інтеграції.
Сьогодні пандемія COVID-19, що супроводжується економічною кризою, вражає усіх нас, як ніколи раніше. Єдиний спосіб подолати цей серйозний несподіваний виклик - європейська солідарність. Ми залишаємось впевненими в тому, що ЄС докладає багато зусиль зараз і докладатиме завтра ще більше зусиль, щоб допомогти Україні та її народу. Ми в одній родині європейської солідарності і це робить нас усіх сильнішими!