Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики затвердив порівняльну таблицю законопроекту про удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності і заслухав звіт Голови НБУ

Народні депутати розглянули уточнену порівняльну таблицю до проекту Закону “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності” (№2571-д), який Комітет рекомендував Верховній Раді прийняти у другому читанні та в цілому.

Голова Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев нагадав, що 30 квітня Верховна Рада прийняла рішення про розгляд даного законопроекту в другому читанні за особливою процедурою, відповідно до ухвалених змін до Регламенту. Він також зазначив, що така процедура застосовується вперше.

За словами голови Комітету, підготовлена уточнена порівняльна таблиця включає усі враховані раніше Комітетом пропозиції, а також 11 відхилених пропозицій, на яких наполягають фракції, групи та позафракційні народні депутати.

Також надійшли пропозиції Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради щодо техніко-юридичного доопрацювання законопроекту і у порівняльній таблиці враховані п’ять технічних поправок, які не впливають на зміст підготовленого проекту, наголосив Данило Гетманцев.

В обговоренні взяв участь Міністр фінансів України Сергій Марченко, який, відповідаючи на запитання народних депутатів, поінформував про перспективи надання кредиту Україні Міжнародним валютним фондом (МВФ) у разі ухвалення законопроекту №2571-д.

Міністр розповів, що непередодні МВФ поінформував, що, у зв’язку із погіршенням ситуації в світі, “Фонд для всіх країн не розглядає можливості Програми структурних реформ, пропонується тільки кредитування за програмою Stand-by. Ця програма більш коротка - на півтора року. Сума коштів на 2020-2021 роки залишається незмінною для України — п’ять мільярдів доларів США”.

Сергій Марченко також наголосив, що у МФВ підтвердили: “Будь-які перемовини по будь-яким програмам фінансуванням з МВФ без ухвалення законопроекту, який зараз розглядається у Комітеті, неможливі”.

Комітет прийняв рішення підтримати проект Закону у редакції, яка враховує техніко-юридичне доопрацювання Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради, та направити на розгляд Верховної Ради уточнену порівняльну таблицю. “За” таке рішення проголосували 16 членів Комітету, один - “проти” і троє - утримались.

Учасники засідання заслухали народного депутата Ярослава Железняка - голову лічильної комісії, яка була утворена на минулому засіданні для вивчення стенограми і підтвердження результатів голосування по даному законопроекту. Він повідомив, що комісія підтвердила відповідність протоколу голосувань щодо законопроекту№2571-д під час його розгляду у другому читанні. Комітет 14-ма голосами взяв до уваги висновок лічильної комісії і доручив підписати протокол голосувань щодо поправок, запропонованих до законопроекту під час підготовки до другого читання, голові лічильної комісії Ярославу Железняку.

Комітет розглянув у другому читанні проект Закону “Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" (щодо усунення дискримінації за колом платників)” (№2166).

Один із його авторів народний депутат Євген Петруняк нагадав, що законопроект усуває дискримінаційні норми наявні у чинному Законі «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Зокрема, усувається подвійне стягнення єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) з самозайнятих осіб і осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність, а також стягнення ЄСВ з пенсіонерів.

За його словами, робоча група врахувала ряд правок, зокрема, що особи, які здійснюють діяльність як незалежні самозайняті особи, але мають основне місце роботи за яким працедавець сплачує ЄСВ, звільняються від подвійної сплати даного податку. Пропонується також надати пільги по сплаті ЄСВ особам, які перебувають в полоні у зв’язку із воєнними діями на сході країни.

Дискусію викликав пропонований термін набуття чинності законопроектом - з 1 січня 2021 року. Зокрема, прозвучала пропозиція ввести його в дію після підписання. В обговоренні взяли участь представники Державної податкової служби і Міністерства фінансів України. Комітет залишив незмінним термін набуття чинності законопроектом.

Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти Закон  №2166 у другому читанні та в цілому як Закон.

Члени Комітету заслухали доповідь Голови Національного банку України Якова Смолія про діяльність Національного банку України.

Голова Комітету повідомив, що розглядається звіт за період 2019-2020 роки та зауважив, що дане питання має підвищений інтерес у суспільстві.

Яків Смолій зазначив, що Національний банк успішно допомагає економіці долати наслідки коронавірусу.

“Коронакриза - це перша в історії криза, коли немає банкрутства банків, немає сплеску інфляції, немає катастрофічного падіння міжнародних резервів, немає довгих черг вкладників біля банкоматів. На відміну від криз, які були у попередні роки, сьогодні банківська система не тягар для економіки, а її рятувальне коло”, - сказав очільник Нацбанку, додавши, що “це - результат послідовної політики НБУ і реформ минулих років”.

Він розповів про заходи, які вживаються Банком у період карантину направлені на такі чотири цілі: “Зберегти здоров’я всіх тих, хто користується фінансовими послугами і тих, хто має справу тільки з готівкою; забезпечити якісну і безперебійну роботу фінансової системи; підтримати економіку доступними грошовими ресурсами; створити умови в яких, після завершення карантину, економіка швидко відновить зростання”.

Зокрема, за словами Голови НБУ, протягом останніх двох місяців: облікова ставка була знижена з 11 до 8% - найнижчої облікової ставки за історію України; запроваджено довгострокове фінансування для банків — від одного до п’яти років; укладено валютний спот із ЄБРР на 500 мільйонів доларів США, який дозволить НБУ отримати долари для поповнення резервів, а банку — гривні для кредитування українських підприємств.

“Для населення зниження облікової ставки і приборкання інфляції вже сьогодні працює на те, щоб завтра іпотека біла доступна під 10%”, - сказав посадовець.

Окрім того, за його словами, вжито ряд заходів для фінансової підтримки банків.

Яків Смолій також поінформував про антикризові заходи, запроваджені у березні з метою забезпечення безперебійної роботи банківської системи, серед яких: кредитні канікули; зняття обмежень на зняття депозитів; надання рекомендацій щодо безпечної роботи банків під час карантину; забезпечення банків готівкою у достатній кількості і безпечної з точки зору зараженості вірусом; забезпечення попиту на валюту і стабілізація курсу; стимулювання переходу на безготівковий розрахунок.

Проаналізувавши нинішній стан і вжиті заходи, Голова Нацбанку спрогнозував: “Українська економіка впаде за 2020 рік не більше ніж на 5%”. У наступні роки він бачить зростання економіки на рівні 4%.

Яків Смолій також висловив сподівання, що для стимулювання економіки облікову ставку ще буде знижено цього року.

Водночас він застеріг від друку грошей для забезпечення необхідними для боротьби з коронавірусом коштами: “Ліки не мають бути гіршими за хворобу”. На думку керівника банку, необхідно вести переговори з МВФ для отримання дешевих кредитних коштів.

Голова НБУ наголосив: “Ми дивимось у майбутнє з обережним оптимізмом, однак, рівень невизначеності сьогодні, дійсно, високий. Ми підготовлені щоб, за потреби, швидко і ефективно реагувати на нові виклики. Ми постійно відслідковуємо ситуацію, оцінюємо ризики, перевіряємо на реалістичність наші прогнози. Наш інструментарій є і буде дієвим навіть за умови продовження карантину”.

Яків Смолій відповів на запитання народних депутатів, які стосувались: прогнозів падіння економіки; програм кредитування для бізнесу в країні; взаємодії з МВФ; прибутку НБУ в 2020 році; підтримки бізнесу; ситуації із надходженнями оплати по кредитам; підготовки Нацбанком законодавчих ініціатив; курсу гривні, наповнення і порядку обрахунку резервів НБУ; розмірів винагороди членам наглядових рад державних банків у період карантину; скорочення грошової маси.

Головуючий оголосив перерву у засіданні Комітету.

У вівторок, 12 травня, о 10.00 планується визначитися стосовно рекомендації Верховній Раді заслухати звіт голови Національного банку України, а також розглянути у другому читанні проект Закону “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)” (№3329-д).