23 березня 2009, 11:45
Законопроектом (реєстр. №1304) пропонується внести зміни до ст. 10 чинного закону, передбачивши, що перші заступники та заступники голів районних державних адміністрацій мають призначатися за погодженням з головами обласних державних адміністрацій (замість Кабінету Міністрів, як передбачено у чинному положенні цієї статті). При цьому, процедуру призначення на посади перших заступників та заступників голів обласних адміністрацій передбачається залишити незмінною (за погодженням з Кабінетом Міністрів).
Під час обговорення законопроекту члени Комітету висловили низку зауважень до нього. Зокрема, зазначалося, що Конституція України не передбачає участі Кабінету Міністрів у формуванні складу відповідних місцевих органів виконавчої влади, насамперед, такої форми взаємодії як погодження з Кабінетом Міністрів призначення на посади першого заступника та заступників голів місцевих державних адміністрацій. Крім того, наголошували учасники засідання, конституційні норми не передбачають участі голів обласних державних адміністрацій у формуванні персонального складу районних державних адміністрацій.
На думку членів Комітету, норми, що обмежують конституційні повноваження голів місцевих державних адміністрацій щодо формування персонального складу цих адміністрацій, не є оптимальними, оскільки вимоги про "погодження" тих чи інших кандидатур на певні посади значно ускладнює процедуру призначення. А також у певних випадках може призвести до ситуації, коли багато посадових осіб взагалі не будуть призначені, а відповідні посади роками залишатимуться вакантними.
Крім того, підкреслювали парламентарії, інтереси уряду як центрального органу виконавчої влади при формуванні місцевих державних адміністрацій достатньою мірою забезпечуються шляхом його участі в призначенні голів цих адміністрацій у формі внесення подань про їх призначення відповідно до статті 118 Конституції України. А участь уряду, на думку членів Комітету, в призначенні інших посадових осіб місцевих державних адміністрацій є зайвим.