У Комітеті з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією відбулося засідання робочої групи з доопрацювання до другого читання пакета антикорупційних законопроектів
18 лютого 2009, 17:00
На засіданні йшлося про законопроекти "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення" (реєстр. №0875), "Про засади запобігання та протидії корупції" (реєстр. №0876) і "Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень" (реєстр. №0877), які Верховною Радою України прийнято за основу.
Голова Комітету І.Калєтнік нагадав, що у березні 2008 року було створено робочу групу щодо доопрацювання зазначених документів за участю фахівців міжнародних антикорупційних проектів і програм. За його словами, під час підготовки законопроектів до другого читання були враховані вимоги міжнародних договорів України з протидії корупції і використано положення Керівництва для законодавчих органів з імплементації Конвенції Організації Об´єднаних Націй проти корупції, пояснювальних записок до Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією та Цивільної конвенції про боротьбу з корупцією, а також спеціальних методичних видань Антикорупційної мережі Організації економічного співробітництва і розвитку для країн Східної Європи і Центральної Азії.
І.Калєтнік наголосив, що законопроекти спрямовані на удосконалення законодавства України у сфері запобігання та боротьби з корупцією, його гармонізацію з міжнародними нормами та правовими стандартами, які регулюють всі аспекти попередження та протидії 
корупції як у публічному, так і приватному секторах.
На засіданні робочої групи було акцентовано увагу на зауваженнях Головного юридичного управління апарату Верховної Ради України до цих документів. Зокрема, до недоліків концептуального характеру віднесено "визначення виду юридичної відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень, визначення поняття, предмету та суб´єкта корупції, узгодження співвідношення понять "посадових" та "службових" осіб як суб´єктів корупційних правопорушень відповідно у державному та приватному секторах, пропорційність каральних антикорупційних заходів характеру і ступеню суспільної небезпеки корупційного правопорушення, визначення законодавчої процедури виявлення корупціонерів та застосування до них каральних заходів тощо".
Зокрема, на думку експертів, в проекті закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення" необхідно чітко розмежувати та узгодити на законодавчому рівні співвідношення понять "посадова" та "службова" особи, що вживаються в Конституції України, Кримінальному кодексі України, Кодексі України про адміністративні правопорушення, поданих законопроектах та в інших законодавчих актах.
На думку учасників засідання, "за предметом регулювання, загальною структурою, обсягом та пріоритетністю антикорупційних заходів законопроект "Про засади запобігання та протидії корупції" є більш сучасним порівняно із Законом "Про боротьбу з корупцією", який згідно із цим проектом має втратити чинність". Що стосується проекту закону "Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень", то з огляду на положення статті 26 Конвенції ООН проти корупції, експерти вважають, що "проект мав би не лише визначити вид відповідальності юридичної особи (кримінальної, цивільно-правової або адміністративної), а й передбачати завершений процесуальний механізм її застосування."
Під час розгляду було висловлено й низку інших зауважень та пропозицій до законопроектів. За підсумками обговорення ухвалено рішення внести зазначені законодавчі акти на розгляд Верховної Ради України.