09 лютого 2009, 14:09
Законопроектом (реєстр. № 2396) пропонується визначити порядок діяльності суб'єктів, які сприяють виїзду фізичних осіб за кордон з території України або їх тимчасовому перебуванню за кордоном, та загальні вимоги до таких суб'єктів.
Як зазначалося на засіданні Комітету, необхідність визначення такого порядку зумовлена "стрімким зростанням кількості осіб, які виїжджають за кордон з допомогою так званих "фірм-посередників", зокрема, фірм, які займаються посередництвом у працевлаштуванні на роботу за кордоном, або ж шлюбних агентств".
Члени Комітету звернули увагу на те, що сьогодні в Україні не існує закону, який регулював би діяльність суб'єктів еміграційних послуг, що часто призводить до зловживань з їх сторони, наслідком чого стає поширення торгівлі людьми та інша злочинна діяльність.
Тому, законопроектом передбачається визначити вимоги до фірм, що надають еміграційні послуги. Зокрема, щодо реєстраційних документів для права зайняття такою діяльністю; до керівників юридичних осіб та їх посадових осіб, а також фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності для права надання недержавних еміграційних послуг; до іноземних фірм та іноземців для зайняття такою діяльністю; щодо порядку документального оформлення поїздок за кордон фізичних осіб.
У проекті пропонується визначити поняття "недержавні еміграційні послуги", "тимчасові потенційні емігранти", "суб'єкти надання еміграційних послуг", а також наведено перелік суб'єктів, які можуть надавати еміграційні послуги, а також вимоги до їх організації та діяльності. Крім того, законопроектом встановлюються права та обов'язки суб'єктів еміграційних послуг, що спрямовані на дотримання прав осіб, які мають намір виїхати за кордон або вже там знаходяться.
Комітет підтримав законопроект, прийняття якого, на думку народних депутатів, сприятиме зменшенню умов та обставин для вчинення правопорушень в сфері еміграційної діяльності, виведенню із тіньового обігу сфери еміграційних послуг частини коштів, дозволить встановить підстави та правове підґрунтя для реальних перевірок правоохоронними та контролюючими органами різноманітних суб'єктів еміграційних послуг тощо.