19 лютого 2009, 19:07
У ЧЕТВЕР, 19 ЛЮТОГО, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ЧЕТВЕРТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 18 лютого.
Головуючий повідомив, що народні депутати сьогодні не зможуть розглянути перше питання порядку денного - проект постанови про призначення В.Наливайченка Головою Служби безпеки України, оскільки Президент України учора відкликав своє подання.
На вимогу двох фракцій - Партії регіонів і КПУ - у засіданні було оголошено перерву. Представник фракції Партії регіонів Олександр Єфремов висловив занепокоєння з приводу відключення східних регіонів від теплозабезпечення. Фракції вимагали заслухати інформацію уряду щодо причин масових відключень міст від теплопостачання.
В.Литвин далі поінформував про результати наради керівників фракцій, яка відбулася під час перерви, зокрема, щодо пропозицій включити до порядку денного ті законопроекти, на яких наполягали фракції.
Головуючий також повідомив, що учасники наради ухвалили рішення про те, щоб 3 березня поточного року Верховна Рада заслухала інформацію міністра закордонних справ щодо Рішення Міжнародного суду ООН з приводу острова Зміїний і належних до нього територій. Рішення про включення і розгляд відповідного проекту постанови з цього питання було ухвалено 362-ма голосами.
Представники фракції "Наша Україна-Народна Самооборона" вимагали включити до порядку денного проект постанови про присвоєння Донецькому університету імені поета Василя Стуса. Ця пропозиція викликала у народних депутатів з фракції Партії регіонів незадоволення. Головуючий, щоб заспокоїти парламентаріїв, поставив на голосування пропозицію про доручення профільному Комітету з питань культури і духовності виїхати його членам до міста Донецька, вивчити ситуацію і підготувати пропозиції. Голосування було результативним ("за" - 226 голосів).
Народні депутати не підтримали пропозицію про повернення до голосування щодо прийняття в цілому проекту закону про Державну програму приватизації на 2009-2012 роки ("за" - 215 голосів), який на попередньому засіданні було ухвалено в другому читанні.
Парламентарії вирішили розглянути питання порядку денного сьогоднішніх засідань за скороченою процедурою, крім законопроектів у другому читанні.
Верховна Рада відхилила два проекти постанов про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України шостого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації".
Проект постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань розслідування фактів порушення посадовими особами державних адміністрацій Київської області і чинного законодавства України при виділенні і переоформленні земельних ділянок доповів народний депутат Костянтин Бондарєв. Він зазначив, що земельні питання сьогодні є актуальними і потребують невідкладного комплексного вирішення. Доповідач продемонстрував схеми виділення земельних ділянок у Київській області, зазначивши що це питання потребує детального вивчення.
Верховна Рада ухвалила рішення про створення Тимчасової слідчої комісії ("за" - 367 голосів).
Народні депутати розглянули проект постанови про відзначення на державному рівні 200-ої річниці Нікітського ботанічного саду - Національного наукового центру. Під час обговорення народні депутати підтримали пропозицію свого колеги Олега Ляшка і вирішили звернутися до Генеральної прокуратури з проханням вивчити законність відчуження земельних ділянок, які належать Нікітському ботанічному саду, у приватну власність. З урахуванням цієї пропозиції постанову було прийнято в цілому ("за" - 402 голоси).
Проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи доповів народний депутат Юрій Полунєєв. Він запропонував системний підхід до повернення стабільності банківської системи країни, в якому враховуються інтереси вкладників, позичальників, а також банків.
Доповідач поінформував про те, що проектом передбачається ввести на 2009-2010 роки мораторій на примусове виселення із житла, в якому проживає або зареєстрована фізична особа-іпотекодавець у разі, якщо відсотки за іпотечним житловим кредитом сплачуються своєчасно або з максимальною затримкою до двох місяців, а також документально врегулювати питання реструктуризації боргу на погоджених умовах.
За словами Ю.Полунєєва, у проекті пропонується зменшити податкове навантаження на домогосподарства, на фізичних осіб-позичальників, які постраждали або можуть постраждати в результаті девальвації гривні. Є норми, направлені на стабілізацію валютного ринку, збільшення пропозицій на ринку іноземної валюти. Зокрема, пропонується встановити обов'язковий продаж протягом не пізніше п'яти днів з дня надходження 50 відсотків обсягу надходження у іноземній валюті. Також пропонується скоротити термін повернення валютної виручки із 180 днів до 90, підвищити ефективність діяльності НБУ шляхом поширення прозорості та підзвітності у сфері регулювання валютного ринку та здійснення операції рефінансування комерційних банків.
На думку доповідача, прийняття законопроекту дозволить розпочати вкрай необхідний процес стабілізації та оздоровлення банківської системи країни, валютного ринку.
Профільний Комітет з питань фінансів і банківської діяльності рекомендував парламенту відхилити законопроект. Народні депутати, які взяли участь в обговоренні, не погодилися з рішенням комітету, оскільки запропоновані зміни, спрямовані на зменшення проблем, які сьогодні є між банками і клієнтами, а також нададуть можливість банкам покращити капіталізацію за рахунок запровадження режиму збільшення частки привілейованих акцій, залучення до банківської системи додаткового капіталу.
Верховна Рада прийняла законопроект за основу ("за" - 237 голосів).
Парламентарії далі розглянули два проекти законів, які стосувалися внесення змін до деяких законів України і Закону "Про Національний банк України" щодо порядку призначення та звільнення Голови Національного банку України. За результатами голосування обидва законопроекти були відхилені.
Про запропоновані зміни до Закону "Про Національний банк України" (щодо посилення парламентського контролю) доповіли автори двох наступних законопроектів - народні депутати Андрій Сенченко і Сергій Міщенко.
Профільний комітет з питань фінансів і банківської діяльності рекомендував парламенту відхилити обидва проекти, оскільки вони суперечать Конституції України.
Верховна Рада відхилила обидва законопроекти.
Народні депутати розглянули низку проектів постанов про обрання і звільнення суддів і ухвалили відповідні рішення.
Верховна Рада відхилила всі проекти постанов, які стосувалися призначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
На повторне перше читання було направлено проект закону про внесення змін до Закону "Про Митний тариф України" у новій редакції.
Наприкінці ранкового засідання народні депутати обговорили і прийняли за основу і в цілому закон "Про внесення змін до Митного тарифу України" (щодо ставки ввізного мита на полівінілхлорид).
На цьому ранкове пленарне засідання закінчилось.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд питань порядку денного. Проект закону про термінові заходи з упередження наслідків світової фінансової кризи та про внесення змін до деяких законів України доповів голова Комітету з питань податкової та митної політики Сергій Терьохін. Він зазначив, що особливістю проекту є його побудова за галузевим принципом, а не за структурою видатків. За його словами, основні положення проекту спрямовані на стимулювання залучення інвестицій в національну економіку шляхом запровадження антикризової амортизаційної політики, підтримки будівельної галузі та удосконалення механізмів іпотеки, підвищення ефективності діяльності фінансового сектору, створення сприятливих умов для ведення зовнішньої торгівлі, вдосконалення адміністрування податків і зборів, а також забезпечення збалансування бюджетів. Окремий розділ проекту передбачає законодавче забезпечення захисту громадян України від наслідків світової фінансової кризи.
Доповідач звернувся до народних депутатів з проханням підтримати законопроект, реалізація якого дозволить упередити наслідки світової кризи в фінансовому секторі економіки, підтримати торговий баланс, стабілізувати банківський, страховий ринки тощо.
За наслідками обговорення законопроект був направлений на повторне перше читання ("за" - 227 голосів).
Верховна Рада також направила на доопрацювання проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо відновлення економічного зростання).
Відхилено було законопроекти: про внесення змін до Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" та про внесення змін до деяких інших законодавчих актів з питань оподаткування, про внесення змін до деяких законів України (про зниження податкового тиску та стимулювання розвитку вітчизняного ринку).
За основу і в цілому був прийнятий закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо послаблення негативного впливу світової фінансової та економічної кризи на вітчизняну нафтопереробну галузь). Він передбачає вжиття відповідних заходів для підвищення ефективності функціонування ринку нафти і нафтопродуктів, а також забезпечення захисту вітчизняного виробника.
Верховна Рада направила на доопрацювання на повторне друге читання проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку, а також порядку поділу та об'єднання земельних ділянок).
За результатами розгляду у другому читанні відхилено нову редакцію законопроекту про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації.
Верховна Рада ухвалила в другому читанні в цілому закони: "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо орендних відносин)", "Про внесення змін до Закону "Про оренду державного та комунального майна" (щодо захисту прав власників), "Про внесення доповнень до Закону "Про концесії" (щодо особливостей застосування концесійних угод при здійсненні діяльності з централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення), "Про внесення змін до статті 65 Закону "Про вищу освіту" (щодо створення самостійних госпрозрахункових підрозділів).
Затверджено було Загальнодержавну програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки ("за" - 409 голосів).
Народні депутати розглянули поправки до законопроектів про внесення змін до Закону "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону "Про освіту педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" і про посилення відповідальності за несвоєчасну виплату або безпідставну невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших встановлених законом виплат. Обидва законопроекти були прийняті в цілому як закони.
Верховна Рада ухвалила постанову про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин порушення Конституції України та законів України, прийняття незаконних розпоряджень посадовими особами Київської міської державної адміністрації (Виконавчого органу Київської міської ради). Головою комісії обрано народного депутата Кирила Куликова. Постановою передбачається, що Комісія діятиме 3 місяці.
Прийнято було постанову про поглиблення взаємовідносин України та Республіки Куба у сфері реалізації програми допомоги українським дітям, які постраждали внаслідок Чорнобильської та інших екологічних катастроф ("за" - 383 голоси)
На цьому вечірнє засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання четвертої сесії відбудеться у п'ятницю, 20 лютого.