15 січня 2009, 18:49
У ЧЕТВЕР, 15 СІЧНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ТРЕТЬОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ.
На початку ранкового засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин поінформував про результати роботи парламенту на пленарному засіданні 14 січня. Розглянуто 15 питань порядку денного, з них 13 законопроектів і 2 проекти постанов. За результатами розгляду прийнято 4 закони та 2 постанови, 8 законопроектів прийнято за основу, один законопроект відхилено.
Народні депутати підтримали пропозицію головуючого розглянути законопроекти у першому читанні і проекти постанов за скороченою процедурою ("за" - 206 голосів). Водночас, не була підтримана пропозиція про продовження вечірнього засідання до завершення розгляду всіх питань сьогоднішнього порядку денного.
Приступивши до розгляду питань, парламентарії обговорили проекти постанов про внесення змін до календарного плану проведення третьої сесії. За наслідками було прийнято постанову, згідно з якою наступного тижня з 19 по 23 січня народні депутати працюватимуть в комітетах і фракціях, а тиждень з 26 по 30 січня - з виборцями. Третя сесія буде закрита у день відкриття четвертої сесії - 2 лютого.
Далі парламентарії розглянули три проекти постанов про зміни в складі комітетів Верховної Ради і прийняли позитивні рішення.
Верховна Рада ухвалила Постанову про проведення 18 березня 2009 року парламентських слухань: "Про стан правосуддя в Україні" ("за - 411 голосів).
Наступним голосуванням була прийнята постанова про внесення змін до Постанови "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань перевірки діяльності Національного банку України в період фінансової кризи" ("за - 372 голоси). Постановою передбачено продовжити термін діяльності Тимчасової слідчої комісії до шесть місяців з дня прийняття цієї Постанови. Крмі того, Верховна Рада повторно звернеться до Президента України з вимогою невідкладно внести подання про звільнення Стельмаха В.С. з посади Голови Національного банку України, а також внести на розгляд Верховної Ради кандидатуру на посаду Голови Національного банку України.
Народні депутати ухвалили постанови про присудження премії Верховної Ради України найталановитішим молодим ученим в галузі фундаментальних і прикладних досліджень та науково-технічних розробок за 2008 рік ("за" - 412 голосів), про призначення у 2009 році стипендій Верховної Ради України для найталановитіших молодих учених ("за" - 401 голос), про відзначення 100-річчя першої прижиттєвої діагностики гострого інфаркту міокарда ("за" - 413 голосів).
Переважною кількістю голосів до порядку денного була включена і прийнята Постанова про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для розслідування корупційних дій посадових осіб, які перешкоджають поверненню 16 вертольотів МІ-8 МТ (МТВ) до складу Сухопутних військ Збройних сил України, переданих в оренду приватній компанії ЗАТ "Українські вертольоти" ("за - 400 голосів).
Наступним голосування народні депутати включили до порядку денного законопроект про засади відновлення та розвитку Українського козацтва, козацькі організації та їх об'єднання.
У зв'язку з прийнятою постановою про проведення парламентських слухань "Про стан правосуддя в Україні" розгляд законопроектів про внесення змін до законів "Про судоустрій" і "Про статус суддів" було перенесено. Вирішено обговорити ці проекти під час парламентських слухань, а потім прийняти рішення.
Верховна Рада прийняла у другому читанні і в цілому закони: "Про внесення зміни до статті 6 Закону "Про розмежування земель державної та комунальної власності" ("за - 386 голосів), "Про внесення змін до деяких законів України (щодо права релігійних організацій на постійне користування земельною ділянкою)" ("за - 327 голосів), "Про внесення змін до статті 11 Закону "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" (щодо пільгових умов погашення освітніх кредитів для громадян, які мають дітей)" ("за - 397 голосів), "Про внесення змін до Закону "Про соціальну допомогу з дітьми та молоддю" та деяких інших законодавчих актів" ("за" - 403 голоси), "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України" ("за" - 404 голоси), "Про внесення змін до деяких законів України щодо поховання учасників бойових дій і соціального захисту членів їх сімей" з уточненням, що закон набуває чинності з 1 липня 2009 року ("за" - 378 голосів), "Про внесення змін до статті 12 Закону "Про плату за землю" (щодо спортивних споруд закладів фізичної культури та спорту, баз олімпійської та паралімпійської підготовки) ("за - 392 голоси), "Про внесення змін до деяких законів України щодо створення систем управління якістю, систем екологічного управління та інших систем управління" ("за" - 229 голосів).
На повторне друге читання було відправлено законопроект про наукові парки ("за - 385 голосів).
Відхилено було законопроект про внесення змін до Закону "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ("за" - 223 голоси).
Після перерви парламентарії розглянули низку проектів постанов про обрання і звільнення суддів і ухвалили відповідні рішення.
Верховна Рада прийняла у другому читанні і в цілому закони: "Про мораторій на відчуження від редакцій державних та комунальних засобів масової інформації приміщень та майна" ("за" - 351 голос), "Про внесення змін до деяких законів України (щодо обміну інформацією про одержувачів соціальних виплат) ("за" - 378 голосів), "Про внесення змін до деяких законів України (щодо приведення у відповідність законодавчих актів у зв'язку з перейменуванням окремих урядових органів управління) ("за" - 368 голосів), "Про Загальнодержавну програму зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему" ("за" - 391 голос).
До порядку денного було включено для розгляду проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи ("за" - 377 голосів).
Народні депутати прийняли постанову про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Про стан дотримання конституційних гарантій трудових прав громадян" ("за" - 354 голови) і постанову про спеціальну доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини "Стан дотримання Україною міжнародних стандартів у галузі прав і свобод людини" ("за" - 387 голосів).
Наприкінці ранкового засідання народні депутати повторно розглянули два закони з пропозиціями Президента України. За результатами голосування Закон "Про викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності" був відхилений ("за" - 48 голосів), Закон "Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо використання дитини для жебракування" був прийнятий з урахуванням пропозицій Президента України ("за" - 383 голоси).
На цьому ранкове засідання завершилося.
На вечірньому засіданні розгляд законів з пропозиціями Президента України було продовжено. Парламентарії підтримали пропозицію Президента України про відхилення Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення дієвого контролю у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки" ("за" - 240 голосів).
Пропозиції Президента України до Закону "Про внесення змін до статті 14 Закону "Про статус народного депутата України" (щодо участі у роботі тимчасових спеціальних та слідчих комісій) доповіла заступник Глави Секретаріату Президента України Марина Ставнійчук. Вона нагадала, що суть ухвалених змін до чинного закону полягає у наданні народному депутату України можливості брати участь у роботі не однієї тимчасової спеціальної чи тимчасової слідчої комісії, а одночасно у роботі однієї тимчасової спеціальної та однієї тимчасової слідчої комісії. У частині другій статті 14 чинного закону таке ж право пропонується закріпити за народним депутатом, який не входить до складу депутатських фракцій.
Це положення, на думку Президента України, не узгоджується з нормами статті 81 Конституції України, які закріплюють конституційний обов'язок народного депутата входити до складу депутатської фракції політичної партії, за виборчим списком якої його обрано. Глава держави запропонував викласти статтю першу закону у такій редакції: "Народний депутат за погодженням з відповідною депутатською фракцією може бути обраний членом одного комітету Верховної Ради України і бути одночасно членом однієї тимчасової слідчої та однієї тимчасової спеціальної комісії. При цьому Верховна Рада України забезпечує пропорційне обрання народних депутатів до складу відповідних комітетів".
Профільний Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України рекомендував погодитись із зауваженнями та пропозиціями Президента України. З їх урахуванням закон було прийнято у новій редакції ("за" - 380 голосів).
Розгляд Закону "Про внесення змін до Закону "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" з пропозиціями Президента України було перенесено на наступний пленарний тиждень ("за" - 275 голосів).
Народні депутати подолали вето Президента України на закони "Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості" ("за" - 400 голосів) і "Про Дисциплінарний статут Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України" ("за" - 411 голосів). Ці закони будуть повторно направлені на підпис Президентові України.
До порядку денного було включено проект закону про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ("за" - 351 голос).
Проект закону про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України доповів перший заступник голови Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради Сергій Сас.
Законопроектом пропонується урегулювати правовий статус і порядок діяльності тимчасових слідчих комісій, тимчасових спеціальних комісій та спеціальної тимчасової слідчої комісії для проведення розслідування під час процедури усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.
Підставами для утворення тимчасової слідчої комісії можуть бути повідомлення про порушення Конституції України, законів України органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими, службовими особами, керівниками підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян стосовно питань, що становлять суспільний інтерес.
Проектом також встановлюються особливості діяльності спеціальної тимчасової слідчої комісії Верховної Ради. Статус та порядок діяльності спеціальної тимчасової слідчої комісії для проведення розслідування під час процедури імпічменту базується на статті 111 Конституції України.
Спеціальна комісія утворюється Верховною Радою для підготовки і попереднього розгляду, доопрацювання проектів законів та інших актів Верховної Ради.
С.Сас доповів про опрацьовані пропозиції до другого читання. Народні депутати розглянули поправки до законопроекту. З урахуванням деяких з них законопроект був прийнятий у другому читанні і в цілому ("за" - 408 голосів).
У другому читанні і в цілому були прийняті законопроекти: про внесення змін до Закону "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" ("за" - 252 голоси), про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ("за" - 409 голосів).
Наприкінці вечірнього засідання народні депутати включили до порядку денного і розглянули проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення. Народний депутат Володимир Бондаренко доповів про запропоновані ним зміни, зазначивши, що вони спрямовані на збереження стабільності фінансування системи пенсійного забезпечення, недопущення заборгованості з виплати пенсій.
Народні депутати підтримали законопроект, прийняття якого, на їхню думку, дозволить забезпечити безперебійне фінансування Пенсійного фонду, своєчасну виплату пенсій.
Після короткого обговорення проект було прийнято за основу ("за" - 294 голоси).
На цьому вечірнє пленарне засідання завершилося.
Наступне пленарне засідання відбудеться у п'ятницю, 16 січня.