01 грудня 2008, 17:39
Заступник Голови Верховної Ради України М.Томенко, відкриваючи нараду, зокрема, охарактеризував сьогоднішню діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування "як систему безвладдя та безвідповідальності". На думку М.Томенка, "на рівні Києва щонайменше існує система "трьохвладдя" у вигляді РНБО, Секретаріату Президента та Уряду, на місцевому рівні - "двовладдя" у вигляді обласних, районних рад та обласних, районних державних адміністрацій".
За його словами, "якщо проаналізувати всі існуючі законопроекти про внесення змін до Конституції, то вони свідчать про абсолютний політичний консенсус щодо ліквідації районних адміністрацій та передачі виконавчої влади на місцях новоствореним виконкомам обласних та районних рад".
Секретар Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування С.Гордієнко підкреслив, що "народні депутати повинні більш прислухатися до обласних і районних рад та враховувати їхнє бачення й досвід щодо роботи органів місцевого самоврядування".
Завершаючи промову, С.Гордієнко підкреслив, що при реформуванні конституційної системи місцевого самоврядування та виконавчої влади на місцевому рівні "нам необхідно взяти за основу досвід демократичних держав Європи, які вже здійснили реформу місцевого самоврядування за стандартами, передбаченими Європейською Хартією місцевого самоврядування та Всесвітньої Декларації місцевого самоврядування".
Голови обласних рад у своїх виступах закликали всі політичні сили до миру і злагоди та разом приступити до реформування органів місцевого самоврядування.
Промовці пропонували, зокрема, щоб за представництвами центральної влади на рівні областей залишилися лише контролюючі повноваження. Крім того, пропонувалося внести якомога швидше зміни до Конституції України з цього питання, а також повернути обласним і районним радам право створювати власні виконавчі органи, а отже відмовитися від практики делегування цими радами повноважень місцевим державним адміністраціям. Така міра, на їх думку, з одного боку створить умови для дії субсидіарності у системі місцевого самоврядування, тобто максимального наближення надання послуг для населення, а з другого - відкриє простір для дії принципу делегування повноважень у системі місцевого самоврядування.
За підсумками обговорення, учасники дійшли висновку, що необхідно якомога швидше провести парламентські слухання з питань реформування органів місцевого самоврядування.