29 жовтня 2008, 19:05
У СЕРЕДУ, 29 ЖОВТНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк на початку ранкового засідання повідомив про те, що керівники депутатських фракцій погодили порядок денний. Він зазначив, що основна дискусія щодо черговості розгляду питань розв'язана: три фракцій проти двох вирішили першими розглянути законопроекти про мінімізацію впливу світової фінансової кризи на економіку.
Представники фракцій висловили своє ставлення до такого порядку розгляду. Після перерви народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного. Законопроект про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, внесений Президентом України В.Ющенком, доповів Перший заступник Глави Секретаріату Президента України Олександр Шлапак. Він поінформував народних депутатів стосовно пропозицій глави держави про першочергові заходи, спрямовані на запобігання фінансовій кризі. За його словами, законопроектом пропонується створити стабілізаційний фонд, підтримати сільськогосподарських виробників, підтримати ті галузі, які опинилися в критичній ситуації, підтримати ліквідність банківської системи і відновити довіру до неї, перенести підняття мінімальної заробітної плати до рівня прожиткового мінімуму на два роки тощо.
О.Шлапак наголосив, що прийнявши ці першочергові заходи, "Україна має всі шанси з найменшими втратами перейти світовому фінансову кризу".
Урядовий законопроект про мінімізацію впливу світової фінансової кризи на економіку України представила Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко. Вона докладно поінформувала про пропозиції уряду, які стосувалися стабілізації банківської системи України, стабілізації пільгового режиму оподаткування для сільського господарства та зменшення податкового навантаження на будівельну галузь, скорочення на 20 відсотків всіх видатків на адміністративний апарат країни тощо.
Прем'єр-міністр також доповіла про відмінності урядового законопроекту від президентського, які стосувалися того, що деякі пропозиції уряду не були включені.
Ю.Тимошенко наостанок зазначила, що уряд прийняв рішення підтримати президентський законопроект і звернулася до народних депутатів з проханням сконсолідуватися навколо спільної роботи по запобіганню світовій фінансовій кризі.
Прем'єр-міністр заявила, відповідаючи на запитання Голови Верховної Ради України, що вона знімає внесений урядом законопроект з подальшого розгляду на користь президентського проекту.
Про особливості іншого законопроекту про заходи щодо стабілізації фінансового-економічної ситуації в Україні доповів один з його авторів народний депутат Микола Азаров. Він зазначив, що фракція Партії регіонів не підтримає ні президентський, ні урядовий законопроекти, оскільки вони не вирішують всіх питань, пов'язаних з подоланням наслідків фінансової кризи.
Ще один законопроект про мінімізацію впливу світової фінансової кризи на фінансово-банківську систему та економіку України представив народний депутат Станіслав Аржевітін. Він заявив, що готовий зняти свій законопроект з подальшого розгляду на користь президентського за умови врахування під час його доопрацювання кількох принципових пропозицій, які стосувалися банківської сфери.
Далі народні депутати голосуванням (398 голосів "за") підтримали пропозицію головуючого стосовно продовження пленарного засідання до завершення розгляду всіх законопроектів у першому читанні і питань ратифікації.
Проект постанови про першочергові заходи щодо мінімізації впливу світової фінансової кризи на економіку України доповів народний депутат Петро Симоненко. За його словами, запропоновані в проекті "заходи спрямовані на захист не банків, а реальної економіки. В основу пропозицій покладені інтереси народу і держави. Вихід з кризи не за рахунок гаманця народу, а за рахунок перерозподілу прибутку від багатих в інтересах всього народу України. Захист власних промислового та сільськогосподарського виробництва та економічного простору від імпортного мотлоху. Це і необхідність жорсткого державного контролю за цінами і тарифами".
П.Симоненко наголосив, що запропоновані заходи є радикальними, але "саме вони можуть врятувати Україну".
Співдоповідав з усіх представлених законопроектів голова Комітету з питань податкової та митної політики Сергій Терьохін. Він повідомив, що Комітет рекомендує народним депутатам підтримати президентський законопроект з деякими пропозиціями і доповненнями членів Комітету, на врахуванні яких вони наполягатимуть під час підготовки законопроекту до другого читання.
В обговоренні законопроектів взяли участь представники всіх депутатських фракцій.
За результатами голосування за основу у першому читанні 248 голосами "за" було прийнято законопроект, внесений Президентом України. Народні депутати також ухвалили рішення під час доопрацювання законопроекту до другого читання врахувати всі пропозиції альтернативних проектів.
Наступним голосуванням (245 голосів "за") було ухвалено рішення розглянути законопроекти, прийняті сьогодні в першому читанні, на завтрашньому пленарному засіданні в другому читанні.
Народний депутат Олена Лукаш доповіла законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму позачергових виборів та організації діяльності Центральної виборчої комісії). Вона поінформувала, що запропонованими змінами передбачається надати право Центральній виборчій комісії змінювати строки проведення виборчих процедур під час проведення позачергових виборів депутатів. Такі зміни, на її думку, дозволять забезпечити можливість та право Центральній виборчій комісії у випадку існування об'єктивних перепон у виборчому процесі шляхом прийняття відповідного рішення комісії змінювати строки окремих етапів виборчого процесу під час проведення позачергових виборів. За словами О.Лукаш, "це дозволить забезпечити проведення позачергових виборів протягом 60 днів, як це і передбачено українською Конституцією".
Доповідач звернула увагу на запропоновані зміни у Закон "Про Державний реєстр виборців", які передбачають, що до закінчення первинного уточнення персональних даних реєстру списки виборців для проведення виборів і референдумів складаються органами ведення реєстру з використанням бази даних та програмних засобів, які використовувались під час підготовки списків виборців для останніх у часі виборів народних депутатів України.
О.Лукаш наголосила, що прийняття закону "дозволить забезпечити належне фінансування органів державної влади, унеможливить протиправне втручання у діяльність цих органів та забезпечить виконання ними своїх конституційних повноважень".
Альтернативний законопроект представив і зняв з подальшого розгляду народний депутат Сергій Сас. Він пояснив таку позицію тим, що фракція БЮТ, до складу якої він входить, "послідовно виступає проти проведення позачергових виборів" і запропонував "припинити чергове шоу щодо необхідності зміни процедури проведення позачергових виборів".
За результатами голосування законопроект народного депутата О.Лукаш не набрав необхідної кількості для його ухвалення в першому читанні ("за" проголосувало 222 народних депутатів.
Наступний законопроект про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо протидії фінансовій кризі та фінансування проведення позачергових виборів народних депутатів) доповіла народний депутат Ксенія Ляпіна. За її словами, проектом пропонувалося створити стабілізаційний фонд для виходу з кризи і профінансувати дострокові вибори, які є "необхідним кроком для того, щоб подолати економічну кризу через подолання політичної кризи".
Після короткого обговорення законопроект було поставлено на голосування і він не був підтриманий народними депутатами ("за" 222 голоси).
Народні депутати не підтримали пропозицію головуючого про включення до порядку денного законопроекту про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо вжиття заходів з мінімізації наслідків світової фінансової кризи, фінансування пенсій, проведення позачергових місцевих виборів).
Далі розглядалися питання ратифікації.
Верховна Рада ратифікувала:
Кредитну угоду (Проект будівництва високовольтної повітряної лінії 750 кВт, Рівненська АЕС - підстанція Київська") між Україною та Європейським банком реконструкції і розвитку (369 голоси "за");
Угоду про позику (Проект з передачі електроенергії) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Лист про внесення змін до фінансових умов Угоди про позику (Проект з передачі електроенергії) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку ("за" - 373);
Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про фінансове співробітництво (асигнування 2005 року) ( "за" 367);
Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про фінансове співробітництво (асигнування 2006 року) ("за" - 375).
Наприкінці засідання народні депутати включили (246 голосів "за") до порядку денного законопроект про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо вжиття заходів з мінімізації наслідків світової фінансової кризи, фінансування пенсій, проведення позачергових місцевих виборів), включення якого раніше не було підтримано.
Головуючий повідомив, що законопроект буде розглядатися у першому читанні на наступному пленарному засіданні у четвер і на цьому закрив засідання.