02 вересня 2008, 21:22
У ВІВТОРОК, 2 ВЕРЕСНЯ, ВІДБУЛОСЯ УРОЧИСТЕ ВІДКРИТТЯ ТРЕТЬОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
У церемонії відкриття третьої сесії взяли участь Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко, члени Кабінету Міністрів, Уповноважений Верховної Ради з прав людини, Голова Рахункової палати, Голова Центральної виборчої комісії, Голова Вищої ради юстиції, голови обласних рад, виконуючий обов'язки голови Служби безпеки України, Генеральний прокурор України, глави дипломатичних представництв іноземних держав та інші офіційні особи і запрошені.
Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк відповідно до статті 83 Конституції України оголосив третю сесію Верховної Ради України шостого скликання відкритою.
У виконанні хору прозвучав Гімн України.
Народні депутати хвилиною мовчання вшанували пам'ять народного депутата Михайла Сироту, який 25 серпня 2008 року трагічно загинув в автокатастрофі.
Із вступним словом виступив Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк. У виступі він зупинився на ролі парламенту, яка за його словами, полягає "в збереженні демократії, в збереженні демократичних цінностей, у поступовому розвитку української держави та українського суспільства".
А.Яценюк охарактеризував політичне середовище в Україні. Говорячи про подальшу роботу, він зазначив: "Перше, що повинно стояти на порядку денному і про що говориться вже не перший рік це Закон "Про внутрішню і зовнішню політику". Це - та карта, це - той магістральний шлях, який повинен зконсолідувати весь парламент, який повинен визначити, яким чином і куди рухається Україна".
А.Яценюк коротко зупинився на пріоритетах, які будуть стояти на порядку денному. За його словами, "мова повинна йти про системні реформи і про Державний бюджет 2009 року, і про Програму соціально-економічного розвитку України". На його думку, визначальним на 2009 рік мають стати чіткі пріоритети бюджетної політики: освіта, охорона здоров'я, інфраструктура і безпомилкова політика української держави.
Голова Верховної Ради також зазначив, що визначальними мають стати агропромисловий комплекс і енергетика.
А.Яценюк запропонував створити фонд розвитку держави, який фінансував би інфраструктурні проекти, формувався за рахунок надходжень від коштів. "Треба розбудовувати Україну, а не тільки витрачати кошти на соціальні програми, хоча соціальні стандарти і соціальний статус українця є пріоритетом номер один" зазначив він.
Важливими, на думку Голови Верховної Ради, є також питання розвитку ринкової економіки і підготовки до проведення Євро-2012.
Насамкінець Голова Верховної Ради України коротко зупинився на роботі Верховної Ради. А.Яценюк сказав, що наполягатиме на прийнятті Закону "Про Регламент Верховної Ради України". За його словами, "цей закон має чітко передбачити юридичний механізм прийняття рішень".
А.Яценюк далі торкнувся питання особистого голосування народних депутатів. Він звернувся з вимогою до керівників фракцій забезпечити присутність народних депутатів в парламентській залі і особисто голосувати.
У виступах керівників і уповноважених представників депутатських фракцій прозвучали оцінки політичної ситуації в Україні, останніх подій в Грузії. На пропозицію керівника депутатської фракції Партії регіонів В.Януковича народні депутати вшанували пам'ять всіх загиблих мирних громадян і миротворців у грузино-осетинському конфлікті.
Промовці внесли пропозиції щодо роботи Верховної Ради, розгляду першочергових законопроектів.
Після цього парламентарії проголосували за порядок денний пленарного засідання 2 вересня, внісши кілька пропозицій щодо включення до нього низки проектів законів і постанов, зокрема, законопроектів: про підвищення престижності шахтарської праці; про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік"; про внесення змін до деяких законів щодо повноважень Конституційного Суду; про внесення змін до Закону "Про Службу безпеки України"; про внесення змін до Закону "Про Кабінет Міністрів України".
Народні депутати далі проголосували за продовження пленарного засідання до завершення розгляду всіх включених питань.
Парламентарії розглянули проекти постанов щодо ситуації в Грузії. Автори представили дванадцять проектів, в яких дали оцінку подіям, що відбулися, а також пропонували шляхи виходу з конфліктної ситуації, пропонували створити спеціальну комісію з питань розслідування фактів міжнародної передачі Грузії зброї, товарів військового призначення і подвійного використання та участі громадян України у збройному конфлікті у Південній Осетії та Абхазії і тимчасову спеціальну комісію для узгодження дій всіх гілок влади України у питанні врегулювання конфлікту на Кавказі, прийняти заяву про позицію Верховної Ради з приводу ситуації навколо Південної Осетії та Абхазії.
Народні депутати обговорили представлені проекти. Розгляд проектів постанов відбувався до завершення ранкового і на початку вечірнього засідання.
За підсумками розгляду Верховна Рада прийняла постанову про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з перевірки фактів поставок Грузії української військової техніки з порушенням норм українського законодавства та міжнародного права.
Парламентарії не підтримали жодного із проектів постанов про заяву щодо позиції Верховної Ради з приводу ситуації навколо Південної Осетії та Абхазії.
Після цього народні депутати приступили до розгляду питання про обрання першого заступника і заступника Голови Верховної Ради.
Верховна Рада ухвалила постанову про визначення виду і способу голосування при обранні Першого заступника і заступника Голови Верховної Ради України. Документом передбачено, що Перший заступник і заступник Голови Верховної Ради України обираються одночасно за єдиним списком без заслуховування доповідей кандидатів на ці посади та обговорення їх кандидатур на пленарному засіданні.
Постановою також встановлено, що рішення щодо кандидатур на посаду Першого заступника і заступника Голови Верховної Ради приймається відкритим поіменним голосуванням.
Верховна Рада ухвалила постанову, згідно з якою представника фракції Партії регіонів народного депутата Олександра Лавриновича було обрано Першим заступником, а представника фракції БЮТ народного депутата Миколу Томенка заступником Голови Верховної Ради України.
Народні депутати далі за скороченою процедурою розглянули законопроект про підвищення престижності шахтарської праці. Проект представив один з авторів народний депутат Віктор Турманов. За його словами, документом пропонується встановити систему особливих заходів, спрямованих на підвищення престижності шахтарської праці, зокрема, збільшити розмір мінімальної заробітної плати, встановити пільгові умови пенсійного та соціально-побутового забезпечення шахтарів тощо.
Законопроект спочатку було прийнято за основу, а потім і в цілому як закон. Рішення підтримали 446 народних депутатів.
Верховна Рада ухвалила за основу і в цілому Закон "Про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Закон передбачає збільшення фінансування вугільної галузі з Державного бюджету на 568 млн. гривень, а також надає державні гарантії за зобов'язаннями державних вугледобувних підприємств на їх технічне переоснащення у 2008 році в сумі, що не перевищує 3,1 млрд. гривень.
В цілому було прийнято Закон про внесення змін до статті 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (щодо уточнення категорій осіб, яким встановлені пільги по безоплатному наданню вугілля на побутові потреби).
Після цього Голова Верховної Ради України Арсеній Яценюк заявив, що інші питання порядку денного мають виключно політичний характер. За його словами, серед них законопроект про тимчасові слідчі комісії, про спрощення процедури імпічменту Президента, про перерозподіл повноважень, не прописаних у Конституції, повернення до Закону "Про Кабінет Міністрів України", перерозподіл впливу на Конституційний Суд.
"Шановні депутати, я робив все, щоб утримати демократичну коаліцію, не дивлячись на те, що я є Головою всієї Верховної Ради. Моїми руками розвалу коаліції не буде. Ви обрали першого заступника і заступника голови Верховної Ради, маєте можливість ведіть засідання. Я таке засідання, яке розвалює демократію, вести не буду", - сказав А.Яценюк і залишив сесійну залу.
Далі пленарне засідання вів Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович.
Пропозиції Президента до Закону "Про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України" представила заступник Глави Секретаріату Президента України Марина Ставнійчук. Вона повідомила, що Президент України не підписав закон, оскільки окремі його положення не відповідають Конституції України і їх реалізація може призвести до порушень конституційних прав і свобод громадян. За її словами, законом не забезпечено належного законодавчого врегулювання організації і порядку діяльності тимчасових спеціальних і слідчих комісій Верховної Ради України, як того вимагає ч. 5 ст. 89 Конституції України, а повноваження, які пропонуються надати тимчасовим слідчим комісіям, виходять за межі конституційних повноважень Верховної Ради України. Висловивши до прийнятого закону низку зауважень, Президент запропонував його відхилити.
Після короткого обговорення пропозиція Президента України була поставлена на голосування. Народні депутати не підтримали її.
Верховна Рада повторно прийняла в цілому Закон "Про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України". Рішення підтримав 361 народний депутат.
Наступні питання порядку денного були розглянуті за скороченою процедурою.
За основу і в цілому було прийнято Закон "Про внесення змін до деяких законів України (щодо повноважень Конституційного Суду України, особливостей провадження у справах за конституційними зверненнями та недопущення зловживань правом на конституційне подання)".
До порядку денного далі було включено проект постанови про призначення В.Наливайченка Головою Служби безпеки України.
Верховна Рада ухвалила за основу і в цілому Закон "Про внесення змін до Закону України "Про Службу безпеки України" (щодо призначення та звільнення керівництва Служби безпеки України та вдосконалення окремих положень)" і Закон "Про внесення до Закону "Про Кабінет Міністрів України" (щодо приведення положень цього Закону у відповідність до Конституції України)".
Наприкінці вечірнього засідання народні депутати розглянули і обговорили два проекти постанов про призначення В.Наливайченка Головою Служби безпеки України, внесених відповідно Президентом України В.Ющенка і народним депутатом А.Гриценком.
Розгляд питання відбувався за відсутності кандидата.
За підсумками голосування обидва проекти були відхилені.
На цьому вечірнє пленарне засідання завершилося.