09 липня 2008, 15:39
Члени Комітету заслухали інформацію голови Державного комітету України із земельних ресурсів В.Воєводіна.
Зокрема, зазначалося, що станом на 1 червня 2008 року в Україні розпайовано лише 25,6 млн. га сільськогосподарських угідь із 41,8 млн. га. Державні акти на право власності земельною ділянкою одержали 5,7 млн. громадян, що становить 84 відсотки від загальної кількості власників. Це свідчить про те, підкреслив урядовець, що майже п´ята частина громадян сьогодні не отримала державних актів.
Аналізуючи реформування земельних відносин, голова Комітету М.Присяжнюк, зокрема, зауважив, що Держкомземом не виконуються положення Земельного кодексу і Постанови Верховної Ради України "Про Рекомендації парламентських слухань "Сучасний стан та перспективи розвитку земельних відносин в Україні" щодо розробки проектів законодавчих актів, спрямованих на забезпечення вдосконалення земельних відносин. Зокрема, "Про державний земельний кадастр", "Про викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб", "Про Загальнодержавну програму використання та охорони земель", "Про консервацію земель", "Про використання земель природно-заповідного призначення" тощо.
Зверталася увага й на те, що урядом не опрацьовано та не внесено на розгляд парламенту законопроект щодо правового статусу особливо цінних земель. Так, наголошував М.Присяжнюк, "через неузгодженість цього питання площа особливо цінних земель Південного узбережжя Криму зменшилася за останній час майже на 7 тис. гектарів".
Народні депутати вказували на те, що Держкомземом не запроваджено Єдину автоматизовану систему ведення державного земельного кадастру. На їх думку, рівень державного контролю спеціально уповноважених органів у сфері використання та охорони земель не відповідає вимогам сьогодення. За словами членів Комітету, щороку майже третина порушень, виявлених органами Держземінспекції, залишається невирішеними.
Наголошувалося також, що органами прокуратури за 2007-2008 роки за недотримання земельного законодавства порушено 1050 кримінальних справ, притягнуто до відповідальності 6,6 тис. службових осіб, з яких 650 - посадовці органів державного контролю. Відшкодовано 83,4 млн. грн., повернуто в державну власність понад 20 тис. га незаконно виділених земель. Крім того, попереджено відчуження майна близько 7,1 тис. га земель державної і комунальної власності.
Члени Комітету підкреслювали, що в окремих областях і місті Києві крім державних служб із земельних ресурсів створюються додаткові підрозділи, які займаються тіньовою схемою відчуження земель. Це, на думку народних депутатів, є підґрунтям для зловживань та корупції службових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування.
Така ситуація, підкреслювали учасники слухань, призводить до протистояння на місцях, про що свідчать численні звернення громадян до Президента України, парламенту, уряду та правоохоронних органів. Основними причинами цього, на їх думку, є безконтрольність з боку Кабінету Міністрів за виконанням Держкомземом завдань щодо законодавчого забезпечення реформування цих відносин.
За підсумками обговорення, члени Комітету вирішили взяти до відома інформацію голови Держкомзему В.Воєводіна та визнати незадовільним виконання керівництвом цього відомства чинних законодавчих актів щодо підготовки законопроектів стосовно реформування земельних відносин в Україні.
Народні депутати запропонували також внести на розгляд парламенту проект постанови про проведення у жовтні 2008 року парламентських слухань із зазначених питань.
Крім того, Комітет рекомендував Кабінету Міністрів України розглянути на засіданні уряду виконання вимог чинного законодавства щодо реформування земельних відносин в Україні, а також провести в регіонах громадські слухання з питань розвитку земельних відносин.
Члени Комітету доручили уряду забезпечити завершення впродовж 2008 року видачі державних актів на право приватної власності землею власникам земельних паїв. А також впорядкувати в регіонах інституційні структури, пов´язані з підготовкою всього переліку документації для одержання державного акта на право власності земельною ділянкою тощо.
Запропоновано також до кінця липня 2008 року затвердити форму Типового договору оренди землі і довести його до відповідних структурних підрозділів та до 20 вересня 2008 року поінформувати Комітет про виконання цієї резолюції.