21 липня 2008, 12:13
Основна діяльність Комітету за цей період, наголошується у звіті, зосереджувалась на створенні й вдосконаленні законодавчої бази для забезпечення розвитку агропромислового комплексу та соціальної інфраструктури сільських населених пунктів, а також на правовому врегулюванні земельних та майнових відносин.
Комітетом за звітний період проведено 1 слухання, 13 засідань, з яких 5 - розширених. Розглянуто 62 актуальні питання, з них 42 проекти законодавчих актів, в тому числі 34 з яких Комітет визначено головним. Подано на розгляд парламенту 31 законопроектів та проект постанови про проведення парламентських слухань у квітні 2008 року.
За результатами розгляду парламентом прийнято за основу два законопроекти (реєстр. №№ 2297, 2298) і відхилено 4 проекти (реєстр. №№ 1025, 1051, 1272, 1282), пов´язані з внесенням змін до Перехідних положень Земельного кодексу України щодо продовження терміну мораторію на відчуження земель. Решта законопроектів (25) неодноразово включалася до розкладу пленарних засідань парламенту в травні липні 2008 року, але не були розглянуті Верховною Радою України.
Члени Комітету вважають, що сьогодні найважливішим є питання законодавчого забезпечення запровадження прозорого ринку земель сільськогосподарського призначення в Україні. З цією метою 20 лютого 2008 року на розширеному засіданні Комітету за участю керівників Міністерства аграрної політики, Міністерства охорони навколишнього природного середовища, Державного комітету України із земельних ресурсів визначено перелік проектів законодавчих актів у сфері земельних відносин, які необхідно прийняти для запровадження ринку земель в Україні, а також утворено робочу групу з гармонізації земельного законодавства.
Крім того, для реалізації цього питання Комітетом у квітні 2008 року спільно з Інститутом розвитку аграрних ринків за участю народних депутатів, керівників міністерств і відомств, представників силових структур, органів місцевого самоврядування усіх регіонів України, аграрної науки, посольств іноземних держав і міжнародних установ проведено Громадське слухання законопроектів "Про ринок земель", внесені урядом, членами Комітету та народним депутатом І.Зайцем.
На думку народних депутатів, парламенту необхідно в першу чергу розглянути законопроекти "Про ринок земель", (реєстр. №№2143, 2143-1, 2143-2), "Про державний земельний кадастр" (реєстр. №0855), "Про викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з мотивів суспільної власності" (реєстр. №0861), "Про внесення змін до статей 116, 124 Земельного кодексу України" щодо набуття права оренди земельних ділянок за результатами аукціону (реєстр. №1368), "Про внесення змін до статті 20 Земельного кодексу України" щодо зміни цільового призначення земельних ділянок (реєстр. №№2028, 2028-1).
За звітний період Комітетом проведена також значна робота з опрацювання пропозицій Президента України до законів "Про державний земельний кадастр" (реєстр. №0855) і "Про викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з мотивів суспільної власності" (реєстр. №0861).
Крім того, члени Комітету розглянули у другому читанні законопроекти "Про внесення зміни до статті 6 Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності" (реєстр. №0947) і "Про внесення змін до деяких законів України" (щодо права релігійних організацій на постійне користування земельною ділянкою), реєстр. №0973, та подано на розгляд парламенту для прийняття їх в цілому як законів.
Для законодавчого забезпечення розвитку агропромислового комплексу Комітетом розглянуто пропозиції Президента України до законів "Про внесення змін до Закону України "Про виноград та виноградне вино" (реєстр. №0860) і "Про внесення змін до деяких законів України (щодо забезпечення якості імпортної сільськогосподарської продукції)", реєстр. №0868. Натомість в основу Закону "Про виноград та виноградне вино" закладено правову підтримку вітчизняного товаровиробника, захист внутрішнього ринку від закордонних і вітчизняних сурогатів, які нині заполонили торговельні підприємства. Ним регулюються правові відносини у сфері виноградарства та виноробства країни, а також заходи посилення боротьби із фальсифікацією виноробної продукції в Україні.
Комітетом також внесено на розгляд парламенту в другому читанні два урядові законопроекти "Про внесення зміни до Закону України "Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них" (реєстр. №2297) і "Про внесення зміни до Закону України "Про ветеринарну медицину" (реєстр. №2298), якими передбачається привести чинне законодавства у відповідність з умовами Протоколу про приєднання України до Світової організації торгівлі.
У звіті також підкреслюється, що додаткового розгляду в другому читанні після доопрацювання потребує законопроект "Про структуру, повноваження та особливості правового і економічного режиму майнового комплексу Національного виробничо-аграрного об'єднання "Масандра" (реєстр. №0897).
З метою контролю за виконанням чинного законодавства на розширених засіданнях Комітету і одному слуханні, зокрема, заслуховувалися інформації керівників Міністерства аграрної політики, голів Державних комітетів рибного господарства і земельних ресурсів, Державного концерну "Укрспирт", Асоціації "Укроліяпром", Аграрного фонду щодо виконання чинного законодавства з питань розвитку відповідної галузі аграрного сектора економіки та забезпечення продовольчої безпеки України, а також про сучасний стан і перспективи розвитку земельних відносин та їх законодавче забезпечення.