29 грудня 2003, 14:11
Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування рекомендує парламенту відхилити проект закону про фінансову основу місцевого самоврядування в Україні, внесеного народними депутатами О.Чорноволенко, В.Ковалем.
Законопроект містить чимало новацій щодо врегулювання фінансових відносин на місцевому рівні. Досить докладно висвітлені в проекті всі аспекти комплексного формування фінансових основ реального становлення місцевого самоврядування та організації діяльності самоврядних органів в фінансовій сфері.
Зокрема, забезпечення самостійних і незалежних джерел формування місцевих фінансів, прийняття рішень органами місцевого самоврядування щодо вільного розпорядження коштами в межах своїх повноважень тощо.
У законопроекті передбачено, що доходи, додатково одержані в процесі виконання місцевих бюджетів, суми перевищення доходів над видатками, що утворилися в результаті збільшення надходжень до бюджету чи економії у видатках, вилученню не підлягають, крім випадків, передбачених законом. Рішення про використання таких коштів приймається відповідною радою.
Разом з тим, наголосили члени Комітету, в законопроекті необхідно посилити "прозорість" прийняття рішень органами місцевої влади та обов'язкове оприлюднення таких рішень на всіх стадіях управління.
Крім того, в статті 36 йдеться про те, що у разі "необгрунтованої" відмови виконавця від виконання комунального замовлення виконавець має сплатити штраф, проте не встановлено, яким чином буде визначатись "необгрунтованість".