13 червня 2008, 11:04
Законопроектом (реєстр. №2262), внесеним народними депутатами О.Плотніковим, Е.Матвійчуком та І.Попеску, пропонується визначити правові засади створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон (СЕЗ).
Під час обговорення члени Комітету наголосили, зо поданий законопроект "у врегулюванні суспільних відносин суб´єктів економічної діяльності СЕЗ, не відрізняється системно від чинного Закону "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон". На думку народних депутатів, "позитивом законопроекту є детальний опис процедури та порядку створення СЕЗ, чітко сформульовані умови моніторингу та жорсткого державного контролю за функціонуванням суб´єктів господарювання зони, виконання ними укладених інвестиційних проектів".
Головне науково-експертне управління апарату Верховної Ради України вважає, що в проекті необхідно більш чітко визначити норми, які стосуються створення і функціонування Органу господарського розвитку СЕЗ, джерела його фінансування тощо.
Експерти зазначають, що потребує обґрунтування передбачена в проекті кваліфікаційна вимога щодо проведення на території СЕЗ господарської діяльності з реалізації інвестиційних проектів, пов´язаних із "виготовленням, переробкою, зберіганням товарів а також промисловим будівництвом, кошторисною вартістю, еквівалентною не менше 500 тис. євро".
На засіданні Комітету йшлося й про те, що потрібно доопрацювати норми законопроекту щодо особливостей оподаткування у СЕЗ. Це пов'язано з тим, що "відповідно до ст. 1 Закону "Про систему оподаткування" ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування".
Комітет вважає, що окремі положення законопроекту "можна включити як зміни та доповнення до чинного Закону "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон" або доопрацювати таким чином, щоб він міг повноцінно замінити його".