Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти за основу законопроект щодо посилення відповідальності за пошкодження телекомунікаційних мереж

Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України
11 квітня 2017, 09:58

 Під час обговорення проекту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення відповідальності за пошкодження телекомунікаційних мереж)» №4497 зазначалося, що його метою є вдосконалення норм чинного законодавства, які визначають відповідальність за порушення, як правил охорони технічних засобів, споруд телекомунікаційних мереж, так і їх пошкодження, що є наслідком, як крадіжок кабелів у лініях зв’язку, елементів телекомунікаційного обладнання, джерел автономного електроживлення тощо, так і інших дій, не пов’язаних із крадіжками.

Проектом у цьому зв’язку пропонується викласти в новій редакції статтю 360 Кримінального кодексу (далі - КК) та статтю 147 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), якими встановлюється відповідальність відповідно за умисне пошкодження телекомунікаційних мереж та порушення правил охорони технічних засобів, споруд, телекомунікаційних мереж.

Так, відповідно до ст. 360 КК України за умисне пошкодження або руйнування технічних засобів, споруд, телекомунікаційних мереж встановлюється відповідальність у вигляді штрафу від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 3400 до 8500 грн.) або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, за такі ж діяння вчинені повторно або за попередньою змовою осіб, або загальнонебезпечним способом – штрафу від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8 500 до 17 000 грн.), або ж позбавлення волі на строк від трьох до п’яти років, а за зазначені дії, якщо вони спричинили загибель людей або інші тяжкі наслідки – позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років.

Законопроектом також передбачається збільшити розмір штрафу за порушення правил охорони технічних засобів, споруд телекомунікаційних мереж (ст. 147 КУпАП) для громадян від десяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (це від 170 до 510 грн.) та для посадових осіб – від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (це від 1700 до 5100 грн.).

Під час обговорення проекту члени Комітету звернули увагу на деякі його техніко-юридичні недоліки, зокрема, назва статті 360 КК в редакції проекту не відповідає її змісту, а пропозиція щодо запровадження досить значного розриву між мінімальним та максимальним розміром штрафу для громадян, може створювати широкі можливості для службових зловживань з боку державних органів та органів місцевого самоврядування.

Однак, народні депутати відзначили, що реалізація норм проекту позитивно вплине на сталість телекомунікаційної інфраструктури держави, адже значна частина телекомунікаційного обладнання (базових станцій, маршрутизаторів, концентраторів, підсилювачів, антенно-фідерних пристроїв), маючи велике значення для нормальної роботи телекомунікаційної мережі та функціонуючи в автономному режимі і адмініструючись віддалено, практично така ж вразлива до крадіжок та навмисних пошкоджень, як і лінії зв’язку, захист яких передбачений чинним законодавством, а тому у разі прийняття законопроекту в першому читанні за основу його можна буде доопрацювати та врахувати висловленні зауваження при підготовці законопроекту до другого читання.