06 червня 2008, 12:34
Законопроектом (реєстр. №2259) пропонується запровадити збір на розвиток національної кінематографії та визначити порядок його справляння й використання. Відповідно до проекту, об´єктом оподаткування є виручка, що надходить від реалізації в оптово-роздрібній торговельній мережі алкогольних напоїв та тютюнових виробів за ставкою один відсоток. Збір сплачуватиметься до Державного бюджету України на спеціальний рахунок, що використовуватиметься на виробництво і демонстрування національних фільмів, а також збереження та відновлення національної кінематографічної спадщини.
Загалом, поділяючи позицію автора законопроекту щодо необхідності підтримки національного кінематографа, Комітет висловив низку зауважень.
Зокрема, наголошувалося, що відповідно до статті 20 Закону "Про кінематографію" фінансова підтримка галузі кінематографії здійснюється за рахунок: видатків загального та спеціального фондів Державного бюджету; видатків місцевих бюджетів; кредитів банків; благодійних внесків і пожертвувань; інших джерел, що не суперечать законодавству України.
Крім цього, зазначали народні депутати, "з метою сприяння розвитку кінематографії України, в тому числі шляхом залучення спонсорських та благодійних коштів, до складу валових витрат платників податків незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності включаються суми коштів або вартість майна, що надані як допомога на виробництво та/або демонстрування національного фільму, але не більше десяти відсотків від валового доходу за попередній звітний (податковий) рік".
На засіданні Комітету йшлося також про те, що Загальнодержавною програмою розвитку національної кіноіндустрії на 2003 2007 роки передбачалось внести зміни до відповідних законів з метою розширення джерел фінансування кінематографії. Зокрема, шляхом: збільшення видатків з Державного бюджету України та місцевих бюджетів; запровадження збору на розвиток національної кінематографії, який мають сплачувати суб'єкти підприємницької діяльності, котрі займаються розповсюдженням і демонструванням в Україні іноземних фільмів з метою одержання прибутку, незалежно від форми власності і підпорядкування тощо.
Запровадження нового загальнодержавного збору, "який за своєю економічною суттю є додатковим податком з обороту", вважають народні депутати, призведе до "посилення податкового тягаря на суб´єктів господарської діяльності, які здійснюють реалізацію алкогольних та тютюнових виробів", що не відповідає положенням Закону "Про систему оподаткування".
Члени Комітету вважають, що законодавчо це питання можна вирішити шляхом "збереження існуючих фіскальних стимуляторів підтримки національної кіноіндустрії, збільшення фінансування заходів на підтримку вітчизняного кінематографа за рахунок видаткової частини державного та місцевих бюджетів". А також "створення відповідних заохочувальних умов для приватного фінансування інвесторами цієї галузі".
Комітет також звернувся до Кабінету Міністрів України з пропозицією підготувати новий законодавчий акт щодо розвитку національної кінематографії або продовжити (з відповідним коригуванням) термін дії Загальнодержавної програми розвитку національної кіноіндустрії на 2003 2007 роки.